《重慶市巴南區人民政府工作規則》 政策解讀
區第十九屆人民政府第79次常務會議審議通過了《重慶市巴南區人民政府工作規則》（以下簡稱“《規則》”），并于2024年7月1日公開發布，自發布之日起執行。為便于社會公眾廣泛知曉、正確理解、有效監督，現作如下解讀。
一、修訂的背景及依據
為進一步提高政府領導力、決策力、執行力、公信力，加快建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府，根據形勢發展和工作實際，有必要進一步完善區政府運行規則。
二、《規則》的主要內容
（一）修訂原則
1.堅持政治統領。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在思想上行動上與黨中央保持高度一致，將講政治貫穿于政府工作全過程、各領域。
2.堅持全面對標。遵循《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》等法律法規，對標《國務院工作規則》和新修訂的《國務院組織法》以及《重慶市人民政府工作規則》（渝府發〔2023〕11號），對照《中共重慶市巴南區委常委會會議規則》（巴南委發〔2022〕21號），并參照借鑒其他地區政府工作規則的最新表述和規定。
3.堅持與時俱進。牢記“國之大者”，全面落實新時代新征程的新要求新任務，全面貫徹市委、市政府新思路新部署，以及區委的新決策新安排。增加包括加強黨建統領、數字化改革、數字政府建設、閉環管理等新內容。
（二）主要內容
第一章總則，主要明確區人民政府工作的指導思想、基本準則。
第二章組成人員和政府職能，明確區政府實行區長負責制，副區長、區政府黨組成員按照分工協助區長工作；明確區政府組成部門實行主任（局長）負責制，按照法定職責和區政府決定行使權力、組織實施，并向區長和分管區領導報告工作；明確區生態環境局、區審計局、區林業局等區政府工作部門以及區公安分局、區規劃自然資源局、區市場監管局、區稅務局等市垂直管理部門的行政隸屬關系。
第三章全面正確履行政府職能，明確區政府應全面履行經濟調節、市場監管、社會治理、公共服務、環境保護、資產資源管理等職能，堅持發展第一要務，加強生態環境保護，加強資金資產資源管理，加快構建體系化、全貫通、可衡量、閉環式的工作機制，不斷推進社會治理體系和治理能力現代化，不斷提高保障和改善民生水平。
第四章堅持依法行政，明確區政府嚴格按照法定權限和程序履行職責，加快建設法治政府，嚴格執行行政復議法，加強行政規范性文件管理。
第五章實行科學民主決策，明確把黨的領導貫徹到重大行政決策全過程，科學決策、民主決策、依法決策必須全面落實程序性要求，并可根據需要，通過多種方式，聽取在區民主黨派、工商聯、人民團體和人大代表、政協委員、專家學者、社會公眾等方面的意見和建議。
第六章推進政務公開，明確認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，堅持把公開透明作為政府工作基本要求，切實保障公眾知情權、參與權、表達權和監督權；建立完善政策解讀機制，積極回應社會關切。充分運用大數據、智能化手段，提供更多的網上辦事和便民服務。
第七章健全監督制度，明確區政府必須自覺接受區人大及其常委會的工作監督、法律監督，區政協的民主監督，以及社會監督、輿論監督，自覺接受審計、巡視、巡察監督和上級布置開展的相關專項監督，并切實整改監督中發現的問題。堅持“三到位一依法”原則做好信訪工作，引導和支持群眾理性表達訴求、依法維護權益。
第八章加強督促落實，明確區政府及組成部門提高執行力、加強工作閉環管理的相關要求，加強督查督辦，建立健全重大決策責任追究制度及責任倒查機制。
第九章規范會議制度，明確區政府實行區政府全體會議、區政府常務會議、區長辦公會議、區政府專題會議制度，以及各種會議的職責、條件、程序等，嚴格落實為基層減負各項要求，提高會議效率和質量，重在推進工作、解決問題。
第十章規范公文處理，明確區政府按照《黨政機關公文處理工作條例》《重慶市黨政機關公文處理工作細則》等有關規定進行公文運轉、簽發和管理，提出精簡公文的相關要求，提高公文質量，注重公文效用。
第十一章優化政務服務，明確區政府深化落實“放管服”改革、打造服務型政府的相關要求，堅持以數字化改革為總抓手，充分發揮大數據、智能化對行政決策、社會治理、公共服務的支撐作用，努力建設決策更加科學、治理更加精準、服務更加高效的數字政府。推進在線政務服務平臺規范化、標準化、集約化建設和互聯互通，建立健全政務服務“好差評”制度體系。
第十二章嚴格紀律管理和自身建設，明確區政府及組成人員要嚴格遵守政治紀律、組織紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，要嚴格落實中央八項規定及其實施細則以及市委實施意見精神，嚴格執行廉潔從政各項規定，嚴格執行領導干部重大事項報告制度，堅持艱苦奮斗、勤儉節約，落實過“緊日子”相關要求，注重家庭、家教、家風，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風；嚴格遵守公車、辦公用房、公務接待等方面相關管理規定。
三、與原規則的差異對比
相較于《重慶市巴南區人民政府工作規則》（巴南府發〔2017〕10號）：
體例上，由15章減少為13章，由80條減少為70條，由約12300字減少為約10000余字，整體上略有縮減。
內容上，總則、組成人員及其職責、全面正確履行政府職能、堅持依法行政、實行科學民主決策、推進政務公開、健全監督制度、加強督查落實、規范會議制度、規范公文處理、附則等章節保持總體穩定，補充了最新的相關要求。
將原政務活動管理、出訪及外事活動管理、紀律要求、廉政和作風建設等章節加以整合，形成新的“嚴格紀律管理和自身建設”章節，新增“優化政務服務”一章。
巴南區政府網