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關(guān)于《重慶市巴南區(qū)文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃(2021-2025年)》的政策解讀
近期,重慶市巴南區(qū)人民政府印發(fā)了《重慶市巴南區(qū)文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)。為方便公眾進(jìn)一步了解“十四五”時(shí)期我區(qū)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,現(xiàn)作如下解讀。
一、編制背景和依據(jù)
《規(guī)劃》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)國(guó)家、全市、全區(qū)近年來(lái)關(guān)于文化和旅游發(fā)展相關(guān)文件精神及推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的決策部署,為加快發(fā)展全區(qū)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè),于2020年7月啟動(dòng)編制工作。“十四五”時(shí)期是巴南譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章、開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵時(shí)期,是巴南推進(jìn)“一區(qū)五城”建設(shè)發(fā)展、提升巴南發(fā)展戰(zhàn)略地位的重要時(shí)期。為實(shí)現(xiàn)把巴南建成文化強(qiáng)區(qū)和“老巴縣、最重慶”品質(zhì)生活休閑目的地的目標(biāo),充分立足巴南文化和旅游發(fā)展基礎(chǔ)與態(tài)勢(shì),根據(jù)國(guó)家《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》、《重慶市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》以及《重慶市巴南區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》編制《規(guī)劃》,并與其他相關(guān)規(guī)劃相銜接。
二、主要內(nèi)容
《規(guī)劃》共六章22節(jié)。
第一章闡述發(fā)展基礎(chǔ)與態(tài)勢(shì)。總結(jié)“十三五”巴南區(qū)文化和旅游發(fā)展成績(jī),堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè),以加強(qiáng)公共文化服務(wù)、繁榮文化事業(yè)、發(fā)展文化和旅游產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)文旅融合發(fā)展為依托,持續(xù)遞進(jìn)地滿(mǎn)足了區(qū)內(nèi)外人民日益增長(zhǎng)的文化和旅游需求。分析發(fā)展環(huán)境,分析了巴南區(qū)文化和旅游發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
第二章明確指導(dǎo)思想、發(fā)展原則與目標(biāo)。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,堅(jiān)持融合發(fā)展,堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo),堅(jiān)持開(kāi)放引領(lǐng)。
主要目標(biāo):“十四五”期間,圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、重慶建設(shè)文化強(qiáng)市和打造世界知名旅游目的地、中心城市打造“南部人文之城、東部生態(tài)之城”、巴南加快建設(shè)“一區(qū)五城”、打造“五個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群”的目標(biāo),以建成高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新范例為統(tǒng)領(lǐng),突出巴南生態(tài)、人文優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展大健康旅游產(chǎn)業(yè),把巴南建成文化強(qiáng)區(qū)和“老巴縣、最重慶”品質(zhì)生活休閑目的地,成為重慶都市旅游目的地的重要組成部分。
具體指標(biāo):到2025年,“古鎮(zhèn)”“溫泉”“巴縣老院子”“美麗鄉(xiāng)村”四大品牌效應(yīng)顯現(xiàn),文化和旅游產(chǎn)業(yè)成為全區(qū)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)之一。對(duì)標(biāo)對(duì)表全市文化和旅游發(fā)展目標(biāo)并結(jié)合區(qū)情實(shí)際,從建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)和品質(zhì)生活休閑目的地兩方面設(shè)置14個(gè)具體目標(biāo)。
第三章著重規(guī)劃“堅(jiān)定文化自信,加快推進(jìn)文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)”重點(diǎn)任務(wù)。從實(shí)施社會(huì)文明促進(jìn)和提升工程,加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承發(fā)展,提升公共文化服務(wù)水平,構(gòu)建現(xiàn)代廣播電視傳播體系,加快構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系等5個(gè)方面對(duì)推進(jìn)文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)相關(guān)工作任務(wù)進(jìn)行明確。
第四章著重規(guī)劃“堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)施巴南文旅品牌工程”??重點(diǎn)任務(wù)。突出重點(diǎn),打造“古鎮(zhèn)”“溫泉”“巴縣老院子”“美麗鄉(xiāng)村”四大品牌,做響做靚巴南旅游品牌。構(gòu)建以“四區(qū)四線(xiàn)”為主導(dǎo)的全域旅游發(fā)展格局,提檔升級(jí)旅游基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)要素,深入推進(jìn)智慧旅游建設(shè)。
??第五章著重規(guī)劃“塑造高品質(zhì)生活,釋放文旅融合新動(dòng)能”重點(diǎn)任務(wù)。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文,推進(jìn)文化和旅游理念、服務(wù)、業(yè)態(tài)、產(chǎn)品融合,推動(dòng)文化和旅游消費(fèi)升級(jí),加強(qiáng)文旅融合宣傳營(yíng)銷(xiāo)推廣。
第六章著重規(guī)劃“健全規(guī)劃實(shí)施保障體系”重點(diǎn)任務(wù)。從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、市場(chǎng)監(jiān)管、人才建設(shè)和督查考核5個(gè)方面提出要求,確保《規(guī)劃》各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。
三、相關(guān)內(nèi)容闡釋
巴南文旅“四大品牌”:即依托巴南人文、生態(tài)優(yōu)勢(shì)資源,著力打造“古鎮(zhèn)”“溫泉”“巴縣老院子”“美麗鄉(xiāng)村”四大品牌,做響做靚巴南文旅品牌。
“四區(qū)四線(xiàn)”文旅發(fā)展格局:即優(yōu)化全區(qū)旅游發(fā)展空間布局,構(gòu)建城市片區(qū)—時(shí)尚都市休閑線(xiàn)、東部片區(qū)—人文生態(tài)體驗(yàn)線(xiàn)、中部片區(qū)—鄉(xiāng)村旅游示范線(xiàn)和南部片區(qū)—康養(yǎng)度假避暑線(xiàn)等“四區(qū)四線(xiàn)”為主導(dǎo)的全域旅游發(fā)展格局,以點(diǎn)連線(xiàn)帶面形成聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。
“1+23+N”巴渝鄉(xiāng)情藝術(shù)群落:即建設(shè)1個(gè)區(qū)級(jí)、23個(gè)鎮(zhèn)街級(jí)、N個(gè)點(diǎn)狀巴渝鄉(xiāng)情藝術(shù)群落,打造系列精致而有特色的民俗村、藝術(shù)村。
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