關于《重慶市巴南區衛生健康發展“十四五”規劃》的政策解讀
近期，重慶市巴南區人民政府印發了《重慶市巴南區衛生健康發展“十四五”規劃》（以下簡稱《規劃》）。為了讓社會公眾進一步了解“十四五”時期我區衛生健康發展的總體要求、重點任務等，現作如下解讀。
一、編制依據
《規劃》為貫徹落實《“健康中國2030”規劃綱要》《重慶市衛生健康發展“十四五”規劃》《健康中國巴南行動（2019—2030）》《重慶市巴南區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》等文件精神，科學謀劃我區“十四五”衛生健康事業發展，滿足人民群眾多層次、多樣化的醫療衛生服務需求，促進我區衛生健康事業高質量發展，為人民群眾提供生命全周期、健康全過程的服務，特編制本規劃。
二、主要內容
《規劃》共四章19節。
第一章為“發展基礎”。主要闡述了我區“十三五”期間衛生健康事業發展所取得的主要成效，分析了“十四五”我區衛生健康事業發展所存在的形勢和存在的主要問題。
第二章為“總體要求”。明確了規劃的指導思想、基本原則和發展目標，到2025年，構建與“一區五城”功能定位相匹配的公共衛生與醫療服務體系，居民健康水平持續提升，居民主要健康指標進入重慶市前列。
第三章為“主要任務”。從構建強大的公共衛生體系、全面深化醫藥衛生體制改革、構建現代醫療衛生服務體系、實施科教興衛人才強衛戰略、提升中醫藥傳承創新能力、提升全方位全生命周期健康服務水平、推進健康中國巴南行動、大健康產業高質量發展、健康信息化建設和提升衛生健康治理水平等十個方面,明確了“十四五”期間我區衛生健康事業發展的主要任務。
第四章為“保障措施”。強化規劃組織領導，完善政府主導的多元化衛生健康籌資機制，營造良好發展環境，充分發揮規劃引領作用，確保規劃主要目標任務順利實現。
三、主要內容解讀
問題1：巴南區衛生健康發展“十四五”發展目標是什么？
答：堅持以人民健康為中心，把提升人民健康水平作為衛生健康事業發展的根本出發點、落腳點，到2025年，居民健康水平持續提升，居民健康素養水平穩步提高，健康服務能力大幅提升，高質量整合型醫療衛生服務體系建設進一步完善，衛生健康資源配置進一步合理，居民健康水平、健康服務、健康環境、健康保障、健康產業等主要健康指標進入重慶市前列。
問題2：“十四五”期間如何加強公共衛生體系建設？
答：一是建立以區疾控中心、婦幼保健計劃生育服務中心、精神衛生中心為核心，區級以上公立醫院為支撐，基層醫療衛生機構為網底的三級公共衛生服務網絡。二是落實疾控工作網格化管理職責，在區內醫共體設立公共衛生管理中心，鎮（街道）設立公共衛生管理辦公室，村級設立公共衛生委員會。三是落實各級醫療機構公共衛生職責，二級以上醫療機構應明確統籌管理公共衛生工作的科室，鎮（中心）衛生院和社區衛生服務中心應設置預防保健科室并配備公共衛生醫師。四是推進區疾控中心基礎設施建設，完成區疾控中心整體遷建項目。
問題3：“十四五”期間如何提升我區醫療衛生服務水平？
答：通過實施巴南區高水平醫療衛生建設“攀登計劃”，來提升我區醫療衛生水平。一是依托區人民醫院、區中醫院等，爭取建設1個市級區域醫療中心。二是積極謀劃三級醫院建設布局，加快優質醫療資源擴容，增加我區優質醫療衛生資源的總量。三是推進優質醫療資源區域均衡布局。通過打造南部醫療高地，支持市公衛中心應急醫院建設，支持區中醫院提質擴容，逐步建立區腫瘤中醫藥臨床防治體系等舉措推進優質醫療資源均衡布局。四是加強重點?？平ㄔO，加快建設若干市域領先、特色突出的重點?？?。
舉例：加強三級醫院建設布局?！笆奈濉逼陂g積極支持區中醫院完成三甲中醫院創建。支持市第七人民醫院創建三級綜合醫院，區二院創建三級?？漆t院，區婦幼保健計劃生育服務中心創建三級婦幼保健院，區精神衛生中心創建三級精神衛生中心。依托第三人民醫院遷建項目，整體規劃建設研究型、平臺型三級醫院（國際生物城醫院）。
問題4：如何提升基層醫療衛生服務能力？
答：一是提升基層醫療衛生機構基本建設標準和設備配置標準，持續優化鎮（中心）衛生院、社區衛生服務中心等基層醫療衛生機構資源配置。二是積極培育形成具有較大規模和較強服務能力的基層醫療衛生服務示范機構，重點打造西部基層醫療衛生服務示范機構。三是推動達到甲級標準的社區衛生服務中心開展社區醫院建設，適度集聚中心鎮醫療衛生資源，建設區域醫療次中心。四是實施基層衛生服務提升工程，加強現有基層醫療衛生機構的基礎設施和醫療服務能力建設。基層醫療衛生機構特色科室建設覆蓋面2025年達到30%，完成基層醫療衛生機構發熱診室和腸道門診建設，基層醫療衛生機構設備標準化配置率達到90%。
舉例：提升基層醫療衛生機構基本建設標準和設備配置標準，改善基層醫療衛生機構條件。“十四五”期間完成石灘鎮衛生院、二圣鎮衛生院改擴建工程，天星寺鎮、雙河口鎮、麻柳嘴鎮、接龍鎮、圣燈山鎮等衛生院遷建工程，石龍鎮衛生院職工周轉房建設工程，安瀾鎮衛生院配套用房建設工程，界石鎮中心衛生院配套用房建設工程。在居民聚集的蓮花街道、花溪街道新屋社區、李家沱街道融匯社區、魚洞街道新市街社區等地區增設社區衛生服務中心。在李家沱、龍洲灣、花溪、魚洞街道增設社區衛生服務站。
政策原文：
巴南區政府網