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關(guān)于《重慶市巴南區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系“十四五”規(guī)劃》的政策解讀
近期，重慶市巴南區(qū)人民政府印發(fā)了《重慶市巴南區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。為了讓社會(huì)公眾進(jìn)一步了解“十四五”時(shí)期我區(qū)衛(wèi)生健康發(fā)展的總體要求、資源配置、重點(diǎn)任務(wù)等，現(xiàn)作如下解讀。
一、編制依據(jù)
《規(guī)劃》為貫徹落實(shí)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》《重慶市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系“十四五”規(guī)劃》《健康中國(guó)巴南行動(dòng)（2019—2030）》《重慶市巴南區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等文件精神，高起點(diǎn)謀劃我區(qū)“十四五”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，建成與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位發(fā)展水平相適應(yīng)的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，特編制本規(guī)劃。
二、主要內(nèi)容
《規(guī)劃》共八章41節(jié)。
第一章為“規(guī)劃現(xiàn)狀”。主要闡述了我區(qū)“十三五”期間醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀、面臨的主要衛(wèi)生健康問題、“十四五”期間面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。
第二章為“總體要求”。明確了規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)，到2025年基本建成體系完整、分工明確、功能互補(bǔ)、協(xié)作密切、運(yùn)行高效，與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位發(fā)展水平相適應(yīng)的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
第三章為“資源配置”。到2025年，我區(qū)醫(yī)療資源進(jìn)一步豐富，床位配置每千人口8.0張，每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師3.6人、注冊(cè)護(hù)士4.7人，新創(chuàng)建市級(jí)臨床重點(diǎn)專科項(xiàng)目17個(gè)。
第四章為“構(gòu)建強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系”。持續(xù)完善公共衛(wèi)生體系建設(shè)的政策措施，筑牢重大傳染病防控的防線，提升傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力，建設(shè)強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系。
第五章為“優(yōu)化全方位全周期健康服務(wù)體系”。完善全生命周期健康服務(wù)的政策舉措，多元化增加托育服務(wù)供給，2025年，每千常住人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.5個(gè)，夯實(shí)婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)增加老年和康復(fù)醫(yī)療資源供給。
第六章為“建設(shè)高質(zhì)量醫(yī)療服務(wù)體系”。夯實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底，推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，以“美麗醫(yī)院”建設(shè)為抓手，持續(xù)改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)。
第七章為“加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)”。堅(jiān)持人才強(qiáng)衛(wèi)戰(zhàn)略，打造一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)精湛、能打硬仗的衛(wèi)生人才隊(duì)伍。
第八章為“組織實(shí)施與監(jiān)督評(píng)價(jià)”。堅(jiān)持規(guī)劃先行，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施部門責(zé)任，加強(qiáng)政策協(xié)同，共同推動(dòng)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。
三、主要內(nèi)容解讀
問題1：巴南區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系“十四五”建設(shè)目標(biāo)是什么？
答：到2025年基本建成體系完整、分工明確、功能互補(bǔ)、協(xié)作密切、運(yùn)行高效，與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位發(fā)展水平相適應(yīng)的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
問題2：“十四五”期間如何加強(qiáng)我區(qū)疾控能力建設(shè)？
答：一是推進(jìn)區(qū)疾控中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成區(qū)疾控中心整體遷建項(xiàng)目。二是區(qū)疾控中心新建醫(yī)療救援與疾病防控實(shí)訓(xùn)基地，建立血清學(xué)實(shí)驗(yàn)室、分子生物學(xué)實(shí)驗(yàn)室等15個(gè)功能實(shí)驗(yàn)室。三是推進(jìn)區(qū)疾控中心與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。四是支持區(qū)疾控中心完成“三甲”疾控中心建設(shè)。
問題3：“十四五”期間如何發(fā)展普惠托育服務(wù)？
答：一是完善全區(qū)普惠托育服務(wù)體系，包括區(qū)域綜合托育中心、托育服務(wù)機(jī)構(gòu)、托兒所幼兒園托班、社區(qū)托育點(diǎn)、單位托育點(diǎn)等。二是推動(dòng)托育機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等多樣化服務(wù)，支持托幼一體化發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的幼兒園開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。三是多元化增加托育服務(wù)供給，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性，多種形式開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。四是大力發(fā)展普惠性托育服務(wù)，創(chuàng)建示范托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，到2025年，每千常住人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.5個(gè)，其中普惠托位數(shù)達(dá)到2.7個(gè)。五是完成區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心托育服務(wù)指導(dǎo)中心建設(shè)。
問題4：如何建設(shè)美麗醫(yī)院？
答：圍繞“環(huán)境美、服務(wù)美、人文美”，實(shí)施美麗醫(yī)院提升工程，推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，我區(qū)至少有2所公立醫(yī)院和三分之一的鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建成美麗醫(yī)院。一是聚焦“環(huán)境美”，提檔升級(jí)就醫(yī)環(huán)境；二是聚焦“服務(wù)美”，持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)；聚焦“人文美”，穩(wěn)步改善人文環(huán)境。
問題5：“十四五”期間如何提升我區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)能力？
答：一是建立覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級(jí)的中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是加強(qiáng)區(qū)中醫(yī)院建設(shè)，完成區(qū)中醫(yī)院三甲中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建工作，加快區(qū)中醫(yī)院道角分院的建設(shè)。三是加強(qiáng)綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、婦幼保健院中醫(yī)科室和中藥房建設(shè)。四是推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院中醫(yī)科室建設(shè)。
舉例：我區(qū)所有的鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心都能提供中醫(yī)藥服務(wù)，86％左右的村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站能開展中醫(yī)藥服務(wù)。區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中醫(yī)類處方占總處方數(shù)的38%左右，鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的中醫(yī)類處方占總處方數(shù)的49%，村衛(wèi)生室的中醫(yī)類處方占總處方數(shù)的68%。
巴南區(qū)政府網(wǎng)