- [ 索引號 ]
- 11500113009307156W/2024-00136
- [ 發文字號 ]
- 巴南府辦〔2024〕19號
- [ 主題分類 ]
- 商貿、海關、旅游;惠民利民
- [ 體裁分類 ]
- 其他公文
- [ 發布機構 ]
- 巴南區政府辦公室
- [ 有效性 ]
- [ 成文日期 ]
- 2024-07-25
- [ 發布日期 ]
- 2024-07-29
重慶市巴南區人民政府辦公室關于印發《重慶市巴南區進一步優化支付服務提升支付便利性實施方案》的通知
各鎮人民政府、街道辦事處，區政府各部門，有關單位：
《重慶市巴南區進一步優化支付服務提升支付便利性實施方案》已經區政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
重慶市巴南區人民政府辦公室????????
2024年7月25日??????????????
（此件公開發布）
巴南區進一步優化支付服務提升支付便利性實施方案
為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步優化支付服務提升支付便利性的意見》（國辦發〔2024〕10號）、《重慶市進一步優化支付服務提升支付便利性實施方案》（渝府辦發〔2024〕53號）精神，推動全區移動支付、銀行卡、現金等支付方式并行發展、相互補充，完善多層次、多元化的支付服務體系，為老年人、外籍來渝人員等群體提供更加優質、高效、便捷的支付服務，制定本實施方案。
一、工作目標
深化支付服務供給側結構性改革，針對不同群體的支付習慣，統籌力量打通支付服務堵點，有序推進支付服務環境優化建設。到2024年年底，實現全區規模以上的大型商圈、旅游景區、旅游度假區、文娛場所、酒店、交通樞紐站點、醫院等重點場所及重點商戶全部具備移動支付、銀行卡和現金支付受理能力，多種支付方式并行發展、相互補充，老年人、外籍來渝人員等群體對支付服務的獲得感、滿意度顯著提升，基本實現全區支付無障礙。
二、主要任務
（一）全面優化銀行卡受理環境
1.劃定重點場所及重點商戶名錄。聚焦“食、住、行、游、購、娛、醫”等場景，確定大型商圈、旅游景區、旅游度假區、夜間文化和旅游消費集聚區、文娛場所、酒店、交通樞紐站點、醫院等重點場所及重點商戶名錄，持續動態更新。（責任單位：區交通局、區商務委、區文化旅游委、區衛生健康委、人行巴南分行、巴南金融監管分局）
2.完善境內外銀行卡受理條件。按照重點場所及重點商戶名錄，引導經營主體持續保有或建立人工受理窗口，新增或改造銀行卡受理終端（POS機），支持受理境內外銀行卡。（責任單位：區交通局、區商務委、區文化旅游委、區衛生健康委、人行巴南分行、巴南金融監管分局）
3.開展境外銀行卡受理設備軟硬件改造。指導銀行業金融機構（以下簡稱銀行）按照重點場所及重點商戶名錄，加快推進境外銀行卡受理設備軟硬件改造，統籌推動非接觸式支付發展。指導重點商戶開展境外銀行卡受理業務培訓，提升受理服務質量。加強對重點場所及重點商戶的日常巡檢，保障境外銀行卡受理過程安全、高效。（責任單位：人行巴南分行、巴南金融監管分局）
（二）全面優化現金使用環境
4.強化現金存取服務，豐富現金服務產品。指導銀行根據營業網點周邊商戶及客戶群體特征，推出標準化、多樣化人民幣現金“零錢包”產品，支持重點場所及重點商戶做好現金備付。引導銀行充分保障營業網點、自助取款機（ATM）現金供應。推動完成ATM境外銀行卡受理改造，支持外籍來渝人員等群體使用境外銀行卡支取人民幣現金。區級行業主管部門要督促所屬行業經營主體依法依規保障現金支付，引導經營主體特別是交通、購物、餐飲、文娛、旅游、住宿等民生、涉外領域主體，公開承諾可收取現金，做好零錢備付，滿足現金使用需求，提升日常消費領域現金收付能力。支持重點場所及重點商戶名錄內經營主體推廣使用人民幣現金“零錢包”產品，便利現金支付。（責任單位：區發展改革委、區交通局、區商務委、區文化旅游委、區衛生健康委、人行巴南分行、巴南金融監管分局）
5.加強銀行網點適老化改造。指導銀行保留存折類業務，建立老年人業務辦理“綠色通道”，配置適老化自助服務機具，推行靈活上門服務等適老化支付服務措施。（責任單位：人行巴南分行、巴南金融監管分局）
6.提升外幣兌換服務水平。指導銀行、外幣代兌機構優化外幣兌換流程，增加可兌換外幣幣種，實現重慶對外交往主要國家（地區）貨幣兌換全覆蓋。鼓勵旅游景區、旅游度假區、涉外酒店、大型商圈等場所增設外幣兌換機構和服務設施。推動外幣兌換機構（網點）加強業務培訓，提升服務水平。（責任單位：區交通局、區商務委、區文化旅游委、人行巴南分行）
（三）全面提升消費便利性
7.提升消費便利性。以旅游景區、旅游度假區、夜間文化和旅游消費集聚區、特色商業街區、重點旅游休閑街區、重要文娛場所等為重點，拓寬線上、線下消費場景，便利消費支付。支持與“食、住、行、游、購、娛、醫”等消費密切關聯的互聯網平臺企業提供豐富可選的支付方式，優化外籍來渝人員線上、線下購買產品與服務的支付體驗。（責任單位：區商務委、區文化旅游委、人行巴南分行、巴南金融監管分局）
（四）積極打造支付服務示范點
8.提速建設支付服務示范點。依托華熙LIVE打造境外來渝人員支付服務示范點，優化萬達商圈支付服務軟硬件環境，為外籍來渝人員提供更加便捷高效的支付服務咨詢、協助辦理支付業務、ATM銀行卡取現、外幣兌換等服務。（責任單位：區商務委、人行巴南分行）
（五）充分保障消費者支付選擇權
9.支持消費者自主選擇支付方式及工具。鼓勵規模以上的大型商圈、旅游景區、旅游度假區、文娛場所、酒店、交通樞紐站點、醫院等重點場所配備受理移動支付、銀行卡、現金等支付方式必需的軟硬件設施，便利消費者自主選擇支付方式。鼓勵規模以下場所積極構建包容多樣的支付受理環境。（責任單位：區發展改革委、區交通局、區商務委、區文化旅游委、區衛生健康委、區市場監管局、人行巴南分行、巴南金融監管分局）
10.持續開展拒收人民幣現金整治。支持銀行實施網格化管理，開展民生、涉外等場景現金使用環境網格化排查，保障行政收費、大型商圈、旅游景區等場所受理現金支付。依法加大對拒收人民幣現金行為的處罰和公示力度。（責任單位：區發展改革委、區交通局、區商務委、區文化旅游委、區衛生健康委、人行巴南分行）
（六）全面提升賬戶服務水平
11.優化外籍來渝人員開戶服務。指導銀行優化外籍來渝人員簡易開戶服務流程，杜絕以短期入境、無境內手機號碼、無境內常住地址為由拒絕開戶情形發生。（責任單位：人行巴南分行）
12.打造便利化銀行服務網點。指導重點銀行服務網點完善多語種服務、咨詢投訴等開戶配套服務，建立老年人、外籍來渝人員賬戶業務辦理“綠色通道”，合理實施賬戶分類分級管理，統籌優化賬戶服務和風險防控。（責任單位：人行巴南分行、巴南金融監管分局）
（七）持續加大支付服務宣傳推廣力度
13.提高宣傳推廣覆蓋度。依托區內主要門戶網站、主流報刊媒體，開展線上線下矩陣式支付服務宣傳。引導進入名錄的重點場所建立支付便利化服務示范點，積極為老年人、外籍來渝人員等群體提供支付服務咨詢，常態化開展支付服務宣傳活動。（責任單位：區委宣傳部、區委網信辦、區交通局、區商務委、區文化旅游委、區衛生健康委、人行巴南分行、巴南金融監管分局）
14.廣泛張貼支付服務標識。指導銀行網點做好境外銀行卡刷卡、ATM銀行卡取現、個人本外幣兌換等標識張貼工作，明示服務指引，便利老年人、外籍來渝人員等群體高效、便捷獲取服務信息。（責任單位：人行巴南分行）
15.推動提高支付服務認知度。引導旅行社、涉外酒店等經營主體，在外籍來渝人員聚集場所開展形式多樣的宣傳活動，服務外籍來渝人員及時了解境內支付服務。發動在渝外籍工作人員、外國留學生等群體協同宣傳推介，擴大宣傳范圍，提升宣傳效果。（責任單位：區委宣傳部、區委網信辦、區交通局、區商務委、區政府外辦、人行巴南分行、巴南金融監管分局）
三、工作要求
人行巴南分行牽頭、區級有關部門參與成立工作專班，統籌推進優化支付服務提升支付便利性工作。有關部門要加強跨部門聯動，將進一步優化支付服務提升支付便利性工作納入旅游休閑城市建設、文明城市建設、國家文化和旅游消費示范城市建設、地方社會綜合治理、營商環境評價等考核評估范圍，強化政策協同，有效形成工作合力。人行巴南分行、巴南金融監管分局按職責督促指導銀行暢通咨詢投訴渠道，完善差錯查詢、處置流程，切實做好金融消費者權益保護工作。要進一步細化任務、壓實責任，及時協調解決工作推進中的重點難點問題，常態長效推動提升支付服務水平，更好服務社會民生。
巴南區政府網