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- [ 索引號(hào) ]
- 11500113009307156W/2023-00126
- [ 發(fā)文字號(hào) ]
- 巴南府辦發(fā)〔2023〕45號(hào)
- [ 主題分類 ]
- 科技
- [ 體裁分類 ]
- 公文
- [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ]
- 巴南區(qū)政府辦公室
- [ 有效性 ]
- [ 成文日期 ]
- 2023-07-17
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2023-07-24
重慶市巴南區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)巴南區(qū)支持科技創(chuàng)新發(fā)展工作方案的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門，區(qū)屬國有公司，有關(guān)單位：
《巴南區(qū)支持科技創(chuàng)新發(fā)展工作方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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?重慶市巴南區(qū)人民政府辦公室????????
?2023年7月17日??????????????
（此件公開發(fā)布）
巴南區(qū)支持科技創(chuàng)新發(fā)展工作方案
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科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力。為深入貫徹落實(shí)市科技局《關(guān)于支持區(qū)縣科技創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》（渝科局發(fā)〔2022〕124號(hào)），著力建設(shè)“科技強(qiáng)區(qū)”，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和對(duì)重慶的系列重要指示要求，加快推動(dòng)市第六次黨代會(huì)、區(qū)第十四次黨代會(huì)重要任務(wù)落地落實(shí)。深刻把握創(chuàng)新制勝工作導(dǎo)向，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)搭建、創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新人才集聚、創(chuàng)新生態(tài)營造，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在高質(zhì)量發(fā)展中的支撐引領(lǐng)作用，讓科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”成為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”，為建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
（二）基本原則。一是統(tǒng)籌規(guī)劃，特色發(fā)展。圍繞“一區(qū)五城”和五大產(chǎn)業(yè)集群，做強(qiáng)科技創(chuàng)新的優(yōu)勢和特色，避免同質(zhì)化競爭，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位、差異化發(fā)展，構(gòu)建主題鮮明的創(chuàng)新發(fā)展格局。二是需求導(dǎo)向，創(chuàng)新發(fā)展。立足科技創(chuàng)新發(fā)展需求，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，形成具有競爭力的主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。三是深度協(xié)同，聯(lián)動(dòng)發(fā)展。完善市區(qū)會(huì)商、區(qū)內(nèi)調(diào)度等聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全對(duì)口協(xié)同發(fā)展機(jī)制，豐富拓展科技合作方式。
（三）工作目標(biāo)。到2027年，創(chuàng)新平臺(tái)更加完善、科技支撐更加有力、企業(yè)作用更加凸顯、創(chuàng)新協(xié)同更加高效、創(chuàng)新生態(tài)更具活力，全區(qū)科技創(chuàng)新工作布局、領(lǐng)導(dǎo)力量、發(fā)展路徑、財(cái)力保障全面加強(qiáng)，形成“一區(qū)定向、一城引領(lǐng)、多園支撐、一圈帶動(dòng)”的科技創(chuàng)新格局，對(duì)建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心的支撐作用明顯增強(qiáng)。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃，科技型企業(yè)達(dá)到9000家、高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到500家；鼓勵(lì)全社會(huì)加大研發(fā)投入，全社會(huì)研發(fā)投入年均增長10%。
二、突出區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢，優(yōu)化創(chuàng)新版圖
（四）突出“一城引領(lǐng)”，打造高端生物醫(yī)藥科技平臺(tái)。圍繞“一區(qū)一平臺(tái)”“一區(qū)一特色”定位，擦亮重慶國際生物城城市功能新名片，聚力打造國家級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、長江流域具有影響力的國際生物城。以“總體規(guī)劃”“三年行動(dòng)計(jì)劃”“轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化措施”三大政策為引導(dǎo)，推動(dòng)重慶國際生物城持續(xù)發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展排頭兵和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主陣地的示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用。以市區(qū)共建為抓手，推動(dòng)“七聯(lián)合”重點(diǎn)工作任務(wù)落地落實(shí)。以重慶國際免疫研究院為載體，建設(shè)國內(nèi)一流、具有國際影響力的基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化平臺(tái)。加快推動(dòng)“智翔金泰抗體藥物研發(fā)中心”建設(shè)，積極創(chuàng)建國家級(jí)疫苗孵化中心；提質(zhì)建設(shè)生物城生物醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心，推動(dòng)美萊德模式動(dòng)物中心建設(shè)，不斷完善創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)體系。加快生物科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范地、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移成渝中心建設(shè)。（責(zé)任單位：國際生物城公司）
（五）彰顯“多園支撐”，優(yōu)化完善科技創(chuàng)新空間布局。推進(jìn)科技創(chuàng)新“承載區(qū)”建設(shè)。環(huán)樵坪山數(shù)智城，推動(dòng)重慶數(shù)智經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、重慶公路物流基地、惠民智慧總部新城、鹿角新城等一體化發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)園區(qū)、社區(qū)、街區(qū)、景區(qū)建設(shè)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推進(jìn)“智造重鎮(zhèn)”“智慧名城”“商貿(mào)物流新城”建設(shè)，打造成為全市最具影響力和帶動(dòng)力的強(qiáng)勁活躍增長極。濱江人文城，結(jié)合“兩江四岸”規(guī)劃，在巴濱路與銅鑼山沿線打造城市人文地標(biāo)、街區(qū)、場景，建成國際化、綠色化、智能化、人文化現(xiàn)代都市區(qū)。大江科創(chuàng)城，集聚高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，打造面向國家戰(zhàn)略需求的科技創(chuàng)新之城。重慶高職城，依托高等職業(yè)技術(shù)院校高標(biāo)準(zhǔn)打造眾創(chuàng)空間、軟件園區(qū)，培養(yǎng)高素質(zhì)現(xiàn)代技能人才，建成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力之城。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)文化旅游委、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、渝興公司、公路物流基地公司、數(shù)智產(chǎn)業(yè)園公司、巴州產(chǎn)發(fā)集團(tuán)、惠民智慧總部新城、大江科創(chuàng)城公司）
（六）突顯“一圈帶動(dòng)”，著力建設(shè)理工大創(chuàng)新生態(tài)圈。大力實(shí)施高質(zhì)量孵化載體建設(shè)實(shí)施方案、轄區(qū)高校對(duì)接產(chǎn)業(yè)賦能行動(dòng)計(jì)劃、“1+5+N”創(chuàng)新中心管理模式，充分激發(fā)和高效釋放高校科技創(chuàng)新優(yōu)勢和強(qiáng)勁動(dòng)能，聚集專家團(tuán)隊(duì)、科研人才、設(shè)施設(shè)備、創(chuàng)投資本、專業(yè)服務(wù)等創(chuàng)新要素，深化校地合作，促進(jìn)產(chǎn)教融合，加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，推動(dòng)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，助推五大產(chǎn)業(yè)集群加速發(fā)展，帶動(dòng)促進(jìn)全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)程，構(gòu)建“高校策源+就地轉(zhuǎn)化+加速孵化+持續(xù)壯大”的循環(huán)創(chuàng)新生態(tài)鏈，推動(dòng)大學(xué)科技成果就地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、孵化培育科技企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造生態(tài)系統(tǒng)，形成大學(xué)校園、創(chuàng)新孵化園、科技產(chǎn)業(yè)園“三園聯(lián)動(dòng)”，智城、創(chuàng)城、產(chǎn)城“三城融合”，實(shí)現(xiàn)“一圈帶多圈”“一校帶多校”作用。（責(zé)任單位：區(qū)教委、區(qū)科技局、區(qū)人力社保局、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)科協(xié)、渝興公司、數(shù)智產(chǎn)業(yè)園公司、大江科創(chuàng)城公司、花溪街道）
三、打造科技創(chuàng)新平臺(tái)，提升創(chuàng)新能力
（七）聚力科創(chuàng)平臺(tái)。聚焦生物醫(yī)藥、智能裝備、電子信息、新能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向，大力推進(jìn)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和研究院的引進(jìn)和建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)自建或與高等院校、科研院所聯(lián)合組建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等，推動(dòng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)提質(zhì)擴(kuò)面。支持有條件的企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心等市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。支持重慶理工大學(xué)國家工程研究中心建設(shè)，加快重慶幾何拓?fù)浠A(chǔ)學(xué)科研究中心建設(shè)。鼓勵(lì)重慶國際免疫研究院等在區(qū)科研院所開展領(lǐng)域內(nèi)基礎(chǔ)研究。到2027年，力爭全區(qū)市級(jí)以上科研平臺(tái)超過135家。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、渝興公司、國際生物城公司、公路物流基地公司、數(shù)智產(chǎn)業(yè)園公司、大江科創(chuàng)城公司）
四、發(fā)揮企業(yè)核心作用，促進(jìn)四鏈融合
（八）壯大科技企業(yè)集群。深入落實(shí)《重慶市巴南區(qū)高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”實(shí)施方案（2023—2027年）》，以提升企業(yè)創(chuàng)新力和競爭力為導(dǎo)向，以構(gòu)建全周期、梯次型培育體系為抓手，堅(jiān)持激發(fā)企業(yè)內(nèi)生創(chuàng)新動(dòng)力和發(fā)揮政府引導(dǎo)作用并重、數(shù)量增長和質(zhì)量提升并舉、轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展并進(jìn)，充分運(yùn)用重慶市科技型中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)巴南試點(diǎn)平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心等平臺(tái)，推動(dòng)創(chuàng)新資源和要素向企業(yè)聚焦，加快“引”“育”“轉(zhuǎn)”一批高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)。（責(zé)任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、區(qū)招商投資局、區(qū)國資中心、各鎮(zhèn)街、區(qū)屬國有公司）
（九）加快技術(shù)攻關(guān)。深入實(shí)施以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研合作專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2023—2027年），按照“建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系”的原則，深化產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)高校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力，為建設(shè)科技強(qiáng)區(qū)提供強(qiáng)大動(dòng)力支撐。聚集一批高層次產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新人才，突破一批關(guān)鍵核心和共性技術(shù)，取得一批重大產(chǎn)學(xué)研合作成果。服務(wù)和支撐我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)學(xué)研各類創(chuàng)新主體活力得以充分激發(fā)，企業(yè)科技創(chuàng)新能力和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度大幅提升，基本形成產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制運(yùn)營順暢、企業(yè)科技創(chuàng)新主動(dòng)作為、高校院所技術(shù)供給充足的良好局面。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、區(qū)招商投資局、渝興公司、國際生物城公司、公路物流基地公司、數(shù)智產(chǎn)業(yè)園公司、大江科創(chuàng)城公司）
（十）強(qiáng)化場景應(yīng)用。大力推進(jìn)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極圍繞區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，打造一批示范區(qū)和示范應(yīng)用場景。鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代服務(wù)科學(xué)與工程理論技術(shù)在電子商務(wù)領(lǐng)域開展創(chuàng)新應(yīng)用，構(gòu)建新一代電子商務(wù)平臺(tái)。加快建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等新型應(yīng)用場景。堅(jiān)持以人民健康為中心，推進(jìn)科學(xué)技術(shù)在醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域的深入應(yīng)用和創(chuàng)新發(fā)展，圍繞人口健康重大科技問題，推動(dòng)疾病防治技術(shù)普及。立足高水平建設(shè)“智慧名城”，拓展智慧政務(wù)、交通、旅游等智能化應(yīng)用，積極打造“住業(yè)游樂購”智慧城市應(yīng)用場景，著眼生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)污染物防治、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)系統(tǒng)固碳碳匯等應(yīng)用場景建設(shè)。加快構(gòu)建天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，摸清碳家底，科技賦能助力碳達(dá)峰碳中和，構(gòu)建智能環(huán)保預(yù)警平臺(tái)，有效提高全區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)控能力，加速推進(jìn)綠色發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)城管局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)交通局、區(qū)文化旅游委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)公安分局）
五、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，激發(fā)科創(chuàng)活力
（十一）深化體制改革。積極融入人才管理改革試驗(yàn)區(qū)、綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，大力推進(jìn)、積極承接各類國家級(jí)或市級(jí)科技創(chuàng)新改革試點(diǎn)工作。在科技項(xiàng)目組織管理、創(chuàng)新投入機(jī)制、科技企業(yè)稅收優(yōu)惠、科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制、科技創(chuàng)新融資渠道等方面積極探索地方特色路徑，復(fù)制推廣“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”“研究院+產(chǎn)業(yè)園”等改革創(chuàng)新模式。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)優(yōu)勢資源向重點(diǎn)領(lǐng)域加快集聚，促進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新人才同實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)、市場、政府服務(wù)等高效結(jié)合，構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)體系。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教委、區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力社保局、區(qū)金融發(fā)展中心、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)稅務(wù)局）
（十二）強(qiáng)化金融支撐。一是探索共建科技成果轉(zhuǎn)化基金。探索市區(qū)共建區(qū)縣科技成果轉(zhuǎn)化基金，引導(dǎo)、撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本共同設(shè)立市場化運(yùn)作的直投類和償（補(bǔ)）投類子基金，依法依規(guī)整合財(cái)金政策，扶小壯大、代償（補(bǔ)）轉(zhuǎn)投，探索VIC、VIP等模式落地。二是加大金融信貸支持力度。整合發(fā)揮知識(shí)價(jià)值信用貸款、商業(yè)價(jià)值貸款、巴實(shí)貸等貸款作用，依法依規(guī)增授信、減環(huán)節(jié)、可組合，最大限度撬動(dòng)銀行放貸投入科技創(chuàng)新。三是支持科技企業(yè)直接融資。不斷更新上市企業(yè)培育庫，健全上市企業(yè)培育體系，市區(qū)共聯(lián)、市區(qū)共通、市區(qū)共育，“一企一策”精準(zhǔn)服務(wù)、開通綠色通道，支持到多層次資本市場上市融資。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)金融發(fā)展中心，區(qū)屬國有公司）
（十三）增強(qiáng)服務(wù)能力。一是深入開展線下服務(wù)。著力提升科技型企業(yè)服務(wù)水平，開展科技型企業(yè)“大走訪大調(diào)研大服務(wù)”活動(dòng)。助力科技服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，充分使用服務(wù)優(yōu)、口碑好的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為科技型中小企業(yè)提供創(chuàng)新服務(wù)。加大科技成果轉(zhuǎn)化力度，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為科技型企業(yè)創(chuàng)新保駕護(hù)航。根據(jù)企業(yè)發(fā)展和培育階段，依法依規(guī)嚴(yán)選質(zhì)優(yōu)價(jià)低的第三方專業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供全過程、全周期、全生命發(fā)展壯大的咨詢服務(wù)。二是加快完善線上服務(wù)。充分發(fā)揮重慶市科技型中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)巴南試點(diǎn)平臺(tái)作用，突顯科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)倍增成效，完善科技企業(yè)發(fā)展壯大全生命周期培育鏈條，構(gòu)建全面精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)科技創(chuàng)新綜合大平臺(tái)。匯聚更多工商、稅務(wù)及線下鎮(zhèn)街、園區(qū)、第三方走訪等數(shù)據(jù)，強(qiáng)化底層數(shù)據(jù)基座；完善企業(yè)評(píng)價(jià)體系、健全各類標(biāo)簽、模型庫，擴(kuò)大分析范圍，實(shí)時(shí)更新準(zhǔn)科技型企業(yè)、準(zhǔn)高新技術(shù)企業(yè)兩大培育庫；由“企業(yè)找”轉(zhuǎn)為“主動(dòng)推”，減環(huán)節(jié)、減流程，直通企業(yè)痛點(diǎn)、難點(diǎn)，提供解決方案。探索“創(chuàng)新券”“積分制”運(yùn)用模式，激活試點(diǎn)平臺(tái)各方活力。掛牌成立“辦巴實(shí)”協(xié)會(huì)，依法依規(guī)優(yōu)選第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)并作為試點(diǎn)接券機(jī)構(gòu)。公布培育庫，“揭榜掛帥”企業(yè)需求，吸引更多第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)聚集開展專業(yè)服務(wù)。整合相關(guān)部門資源，形成內(nèi)外循環(huán)市場機(jī)制。（責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)文化旅游委、區(qū)人力社保局、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、區(qū)稅務(wù)局）
（十四）加強(qiáng)人才引育。一是廣發(fā)人才榜。拓寬科技人才引進(jìn)渠道，廣招緊缺人才、廣攬柔性引才、廣育返鄉(xiāng)人才，到2027年，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高層次人才大幅增長，力爭引進(jìn)高端人才100名。二是擦亮金招牌。持續(xù)打造“巴”方來才“南”得有你人才工程，完善科技人才培養(yǎng)體系，優(yōu)化培養(yǎng)方式，持續(xù)壯大創(chuàng)新人才隊(duì)伍。到2027年，力爭培育10名市級(jí)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和10名市級(jí)科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。三是提升服務(wù)力。落實(shí)好《重慶英才服務(wù)管理辦法》《巴南區(qū)“為科技工作者辦實(shí)事助科技工作者作貢獻(xiàn)”工作清單》，為科技人才提供子女入學(xué)、醫(yī)療保健、住房保障、配偶就業(yè)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)科技局、區(qū)人力社保局、區(qū)科協(xié)）
（十五）對(duì)外開放合作。實(shí)施科技開放合作推進(jìn)行動(dòng)，健全科技創(chuàng)新合作機(jī)制，提升協(xié)同創(chuàng)新能力。圍繞生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極舉辦全國免疫新技術(shù)交流會(huì)、免疫前沿高峰論壇、人類免疫力前沿論壇等國內(nèi)外科技交流大會(huì)。完善與豐都縣“一區(qū)兩群”對(duì)口協(xié)同發(fā)展機(jī)制，探索開展“機(jī)構(gòu)共建”“人才協(xié)作”等多種形式合作。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，深化與中國藥科大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)、重慶理工大學(xué)等開展校地院地合作，以四方新材綠色研究院等重大項(xiàng)目實(shí)施為紐帶，加大產(chǎn)學(xué)研合作力度。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)政府外辦、渝興公司、國際生物城公司、公路物流基地公司、數(shù)智產(chǎn)業(yè)園公司、大江科創(chuàng)城公司）
（十六）促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)、高校院所牽頭建立獨(dú)立法人化運(yùn)行的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。探索以“研究院+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”模式，創(chuàng)辦混合所有制產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。用好“巴N條”“星十條”“人才新政”等系列政策，多渠道、多方式、多層次探索新模式，打通科技成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”。鼓勵(lì)重慶理工大學(xué)、重慶國際免疫研究院等單位率先開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點(diǎn)，探索形成市場化賦權(quán)、成果評(píng)價(jià)、收益分配等制度。提質(zhì)建設(shè)重慶國際生物城生物醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心，引育創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)市級(jí)及以上科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地。充分發(fā)揮技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)化、服務(wù)等作用，鼓勵(lì)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模化、專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)，積極培育科技服務(wù)市場，依法依規(guī)加大政府購買科技服務(wù)力度，拓展科技服務(wù)業(yè)市場需求空間，推動(dòng)科技中介新業(yè)態(tài)發(fā)展。用好巴南易智網(wǎng)，立足技術(shù)成果“擺渡人”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“孵化人”和科技創(chuàng)新 “服務(wù)人”，設(shè)立技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培養(yǎng)和培訓(xùn)基地，建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，發(fā)揮重慶市大數(shù)據(jù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心作用，持續(xù)促進(jìn)大數(shù)據(jù)科技成果在巴南落地轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)市場監(jiān)管局、渝興公司、國際生物城公司、公路物流基地公司、數(shù)智產(chǎn)業(yè)園公司、大江科創(chuàng)城公司）
（十七）營造優(yōu)質(zhì)氛圍。一是提高賽事活動(dòng)層級(jí)。聯(lián)合溫江區(qū)舉辦中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)挑戰(zhàn)賽成渝專題賽暨第三屆巴南—溫江“賦能杯”科技創(chuàng)新大賽、科普講解大賽等賽事活動(dòng)，持續(xù)促進(jìn)創(chuàng)新氛圍不斷升溫。二是大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神。深度挖掘企業(yè)、高校、科研院所、孵化平臺(tái)和廣大一線科研人員、科技工作者的典型案例，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，營造尊重科學(xué)、尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造的良好社會(huì)氛圍。三是建立多層次宣傳機(jī)制。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科技創(chuàng)新重大主題宣傳，利用好國家、市、區(qū)媒體平臺(tái)和各類宣傳載體，多形式多角度展示我區(qū)科技創(chuàng)新生動(dòng)實(shí)踐。大力宣傳總結(jié)我區(qū)科技創(chuàng)新成效，推廣一批可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑麄饕慌鷥?yōu)秀案例。四是促進(jìn)科普事業(yè)快速發(fā)展。布局創(chuàng)建一批特色鮮明、適應(yīng)需求的國家級(jí)或市級(jí)科普基地，培育一批特色科普活動(dòng)品牌，探索發(fā)展科普產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)科普工作實(shí)施方案，構(gòu)建聯(lián)系機(jī)制，助力提升公眾科學(xué)素質(zhì)推動(dòng)形成“大科普”格局。（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)科技局、區(qū)人力社保局、區(qū)科協(xié)）
六、保障措施
（十八）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮全區(qū)科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，健全議事制度，確定議事規(guī)則，規(guī)范議事程序，統(tǒng)籌謀劃實(shí)施科技創(chuàng)新重大政策、改革、項(xiàng)目、工程。二是組建專家智庫。建立科技創(chuàng)新決策咨詢專家委員會(huì)工作組，推進(jìn)科技創(chuàng)新決策的科學(xué)化、民主化和法治化建設(shè)，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供智力支撐。三是深化上下聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、園區(qū)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，通過完善會(huì)商、例會(huì)、賽馬比拼、創(chuàng)新高分報(bào)表等制度機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，形成抓科技創(chuàng)新“一盤棋”“一根繩”“一股勁”格局。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街、區(qū)級(jí)各部門、區(qū)屬國有公司）
（十九）開展多元支持。加強(qiáng)政府引導(dǎo)，出臺(tái)《支持科技創(chuàng)新的若干措施》；穩(wěn)增財(cái)政投入，激發(fā)全社會(huì)投入科技創(chuàng)新；深化上下聯(lián)動(dòng)，多渠道多方式爭取上級(jí)資金助推科技創(chuàng)新；探索園區(qū)設(shè)立獨(dú)立部門抓科技創(chuàng)新、安排專項(xiàng)資金用于科技創(chuàng)新。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)金融發(fā)展中心，區(qū)屬國有公司）
（二十）統(tǒng)籌工作落實(shí)。建立“部門—園區(qū)—鎮(zhèn)街”全覆蓋走訪服務(wù)體系，項(xiàng)目化、清單化管理，設(shè)立專班開展創(chuàng)新高分報(bào)表、五色圖、賽馬比拼等工作，完善創(chuàng)新監(jiān)測評(píng)價(jià)體系，積極爭取市級(jí)科技創(chuàng)新成效督查激勵(lì)，強(qiáng)化成果運(yùn)用，確保成效。（責(zé)任單位：區(qū)委督查辦、區(qū)科技局、區(qū)國資中心，各鎮(zhèn)街、區(qū)屬國有公司）
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