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【媒體視角】巴南區(qū)分兩個階段實現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”目標(biāo)
7月4日，記者從巴南區(qū)召開的《重慶市巴南區(qū)高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”實施方案》（以下簡稱《方案》）政策解讀新聞發(fā)布會上獲悉，該《方案》已于日前正式出臺，目標(biāo)是致力于實現(xiàn)全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”。
“該目標(biāo)的實現(xiàn)將分為兩個階段。”巴南區(qū)科技局副局長梁波介紹，第一階段是從現(xiàn)在到2025年，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)突破400家、科技型企業(yè)超過7000家；第二階段是2025年至2027年，高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)在2022年的基礎(chǔ)上實現(xiàn)“雙倍增”，分別超過500家和9000家。
為確保“雙倍增”工作扎實推進和取得實效，巴南區(qū)將采取六條保障措施，包括建立協(xié)調(diào)機制、加大資金投入、強化金融扶持、優(yōu)化資源配置、加強監(jiān)測評價、加強宣講宣傳。
據(jù)了解，巴南出臺《方案》主要基于“三個有”的背景，一是中央有部署，二是市委有要求，三是巴南有需要。近年來，巴南區(qū)高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)發(fā)展勢頭良好，但與一些先進區(qū)縣市場主體科技創(chuàng)新能力相比，存在著數(shù)量不足、質(zhì)量不高的問題。
因此，《方案》提出了“四大重點”，具體來說就是四個方面14條重點任務(wù)。
一是明確發(fā)展路徑，著力構(gòu)建科技企業(yè)梯度引育體系，優(yōu)化招商投資促進舉措，積極招引創(chuàng)新型企業(yè)，量質(zhì)并舉孵化科技型企業(yè)，精心培育高新技術(shù)企業(yè)，發(fā)展壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)。
二是突出企業(yè)主體，持續(xù)提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力，支持企業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)費用投入，有效提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同水平。
三是打造創(chuàng)新載體，發(fā)揮科創(chuàng)載體綜合集聚作用，支持科技創(chuàng)新核心承載區(qū)引領(lǐng)科技企業(yè)集群發(fā)展，不斷提升高校院所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效能，發(fā)展壯大科技企業(yè)孵化載體。
四是強化服務(wù)支撐，優(yōu)化全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，進一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，不斷提升科技服務(wù)水平，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，支持企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用和保護，加快科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)蓬勃發(fā)展。
同時，《方案》著重突出“三個堅持”：堅持企業(yè)主導(dǎo)和政府引導(dǎo)并重，圍繞企業(yè)所需，通過政府更有效的配置資源，增強企業(yè)特別是中小微企業(yè)在科技創(chuàng)新的內(nèi)生活力和動力，進而提升企業(yè)自主創(chuàng)新的能力，強化企業(yè)自身的主體地位；堅持質(zhì)量和數(shù)量并舉，力爭2027年專精特新“小巨人”企業(yè)突破25家，制造業(yè)單項冠軍企業(yè)數(shù)量進入全市第一陣營；堅持轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展并進，到2027年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重超過40%，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重提高到30%。
三項舉措助推科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
針對《方案》四大“重點任務(wù)”中提到的促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，巴南區(qū)推出了三項措施，助力全區(qū)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
第一是鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)、高校院所牽頭建立獨立法人化運行的新型研發(fā)機構(gòu)。探索以“研究院+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”模式，創(chuàng)辦混合所有制產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。用好“巴N條”“星十條”“人才新政”等系列政策，多渠道、多方式、多層次探索新模式，打通科技成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”。
第二是鼓勵重慶理工大學(xué)、重慶國際免疫研究院等單位率先開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點，探索形成市場化賦權(quán)、成果評價、收益分配等制度。提質(zhì)建設(shè)重慶國際生物城生物醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)運營中心，引育創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)市級及以上科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地。
第三是充分發(fā)揮技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)化、服務(wù)等作用，鼓勵科技中介服務(wù)機構(gòu)規(guī)模化、專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)，加大政府購買科技服務(wù)力度。特別是用好巴南易智網(wǎng)，立足技術(shù)成果“擺渡人”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“孵化人”和科技創(chuàng)新“服務(wù)人”，設(shè)立技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培養(yǎng)和培訓(xùn)基地，建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，發(fā)揮重慶市大數(shù)據(jù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心作用，持續(xù)引進大數(shù)據(jù)科技成果在巴南落地轉(zhuǎn)化。
三項措施建設(shè)數(shù)字化平臺 助力“雙倍增”任務(wù)落實
記者從發(fā)布會上獲悉，巴南區(qū)依托重慶市科技型中小企業(yè)公共服務(wù)平臺巴南試點平臺，重點開展了三項工作，通過數(shù)字化手段為創(chuàng)新賦能、為企業(yè)服務(wù)，助力“雙倍增”任務(wù)落實。
一是完善功能。試點平臺立足小切口、放眼大服務(wù)，著眼于建立科技型企業(yè)成長全生命周期培育體系，通過改革賦力、數(shù)字賦智、創(chuàng)新賦能，開發(fā)了政策包、服務(wù)站、供需池、專家?guī)臁⒊晒麄}五大功能板塊。
二是分類建庫。聚焦科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)29項評價指標(biāo)，開展了企業(yè)大數(shù)據(jù)分析，篩選出3006家準(zhǔn)科技型企業(yè)、584家準(zhǔn)高新技術(shù)企業(yè)，并分類建立了科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)兩大培育后備庫。
三是靶向培育。對標(biāo)科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)可以自動形成全方位的企業(yè)畫像、生成全要素的培育報告，進而幫助企業(yè)找準(zhǔn)問題、看清差距、明確短板，再精準(zhǔn)匹配科技資源、創(chuàng)新要素、專業(yè)服務(wù)，有效提升企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，加快成長為科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)。
值得一提的是，市科技局已經(jīng)同意依托巴巴實企業(yè)服務(wù)云平臺，與巴南共建重慶市科技型中小企業(yè)公共服務(wù)平臺巴南試點平臺，為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)、市場研究、戰(zhàn)略咨詢等一站式服務(wù)，實現(xiàn)“精準(zhǔn)服務(wù)”“提質(zhì)增量”“加快升規(guī)”“推動上市”，凸顯“一域輻射全域、一域帶動全市”。
巴南區(qū)政府網(wǎng)