巴南區2024年度地質災害綜合防治體系建設工程國債項目實施方案政策解讀
2024年7月11日，重慶市巴南區人民政府辦公室印發了《巴南區2024年度地質災害綜合防治體系建設工程國債項目實施方案》（以下簡稱《國債方案》），為便于各單位和社會公眾廣泛知曉政策內容，現解讀如下：
一、出臺背景
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災重要講話和黨的二十大精神，堅持“人民至上、生命至上”。我區現有地質災害隱患點為287處，受威脅群眾4060人、財產2.7億元。為科學、高效、規范使用國債資金，大力推進國債項目實施形成有效投資，促進全區經濟社會高質量發展，最大限度避免和減輕因地質災害造成的損失，切實保障人民群眾生命財產安全，制定本實施方案。
二、制定過程
一是文件起草，結合巴南區工作實際，起草了《國債方案（送審稿）》。二是征求意見，送區級相關部門和各鎮街征求意見，收到回復2份，均已采納修改意見。三是召開專題研討會，召集相關部門、鎮街召開了專題研討會，并根據會議精神完善修改方案內容。
三、《方案》主要內容和核心舉措
方案包含了避險搬遷和排危除險項目的工作目標，明確了避險搬遷項目的搬遷對象、補助標準、驗收標準、資金撥付、進度安排和排危除險項目的項目業主、施工環境保障、項目資金撥付、項目竣工驗收等內容。
四、政策咨詢問答要點
1.問：制定依據是什么？
答：根據《重慶市地質災害綜合防治體系建設工程國債項目工作方案》《重慶市2024年度地質災害綜合防治體系建設工程避險搬遷增發國債項目工作方案》《關于加強重慶市2024年度地質災害綜合防治體系建設工程國債項目資金管理的通知》《關于加強重慶市2024年度地質災害綜合防治體系建設工程國債項目管理的通知》等內容，制定本方案。
2.問：搬遷對象是誰？
答：本次避險搬遷實施對象必須為列入“重慶市地質災害綜合管理信息系統”隱患數據庫的地質災害隱患點威脅范圍內的受威脅群眾。避險搬遷戶數和人數以避險搬遷范圍內合法登記的房屋或能依法證明其所有權房屋所居住的戶籍登記為準，登記時間為2023年10月31日及以前（死亡、婚嫁及新生兒人口按實際統計除外）。
3.問：搬遷補助方式是什么？
答：補助方式統一采用貨幣補助方式，即受威脅群眾按自愿采用購買住房、自建農房、投親靠友等方式自行解決居住問題，在完成避險搬遷驗收后將補助費用以貨幣形式發放給受威脅群眾的方式。
4.問：具體搬遷補助標準是什么？
答：具體補助標準為按戶補助、按人補助和綜合獎勵三部分相結合，分別為：（一）按戶補助，6萬元/戶；（二）按人補助，待搬遷總人數確定后平均補助給每一名搬遷群眾；（三）綜合獎勵，2024年9月30日以前完成原房拆除的，每戶3萬元，在10月1日以后完成原房拆除的，每戶2.8萬元。如綜合獎勵有剩余經費，分配方式報區政府再行研究確定。
舉例：張三在2024年9月30日以前完成原房拆除并驗收后，將獲得按戶補助、綜合獎勵共計9萬元，按人補助部分資金待全區搬遷總人數最終確定后再進行發放。
5.問：資金怎么撥付？
答：搬遷戶拆除原房后，將所需驗收資料提交給當地鎮政府（街道辦事處），驗收完成后，按方案要求由區規劃自然資源局劃撥至避險搬遷群眾銀行賬戶。
政策原文：
巴南區政府網