《巴南區推動優質中小企業培育“七個梯度”“六項行動”實施方案》政策解讀
7月12日，重慶市巴南區人民政府辦公室印發《巴南區推動優質中小企業培育“七個梯度”“六項行動”實施方案》，構建優質中小企業梯度培育體系。為便于各單位和社會公眾廣泛知曉政策內容，現就《巴南區推動優質中小企業培育“七個梯度”“六項行動”實施方案》（以下簡稱《方案》）解讀如下：
一、出臺背景
近年來，巴南區大力實施高新技術企業和科技型企業“雙倍增”行動計劃，聚力培育發展“專精特新”企業，推動優質企業上市，引導中小企業高質量發展方面取得較好成效。但在培育過程中，仍存在中小企業成長路徑不夠清晰、中小企業培育措施不夠精準等問題。為進一步健全優質中小企業梯度培育體系，幫助企業根據自身特點和發展階段，制定科學發展策略，逐步提升綜合實力和核心競爭力，按照《重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市推動優質中小企業梯度培育改革工作方案的通知》文件精神，結合巴南實際，特制定本《方案》。
二、出臺依據
《重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市推動優質中小企業梯度培育改革工作方案的通知》（渝府辦發〔2024〕14號）。
三、目標和主要內容
（一）目標。到2027年，全區優質中小企業梯度培育整體水平全市領先，打造西部地區重要的優質中小企業集聚區，實現市場主體量級跨上新臺階、數字轉型成長取得新進展、科技創新賦能實現新躍升、專精特新培育邁出新步伐、掛牌上市發展取得新成效工作目標。
（二）主要內容。一是構建優質中小企業“七個梯度”體系。構建包含高價值科技成果、創新型中小企業、硬科技企業、專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業、制造業單項冠軍企業、上市企業的優質中小企業“七個梯度”體系。二是實施優質中小企業培育“六項行動”。實施科技創新賦智、數字轉型賦能、金融服務助力、質量標準品牌、普惠服務提質、園區承載提升等“六項行動”，助力優質中小企業梯度培育。
四、關鍵詞或專業術語
（一）“1246”現代制造業集群體系
“1246”現代制造業集群體系：1是聚力打造生物醫藥主導產業集群；2是升級打造新型顯示、汽車摩托車支柱產業集群；4是創新打造智能裝備及智能制造、輕紡、智能家居、食品與農產品加工特色優勢產業集群；6是培育壯大軟件信息服務、光電子、航空航天、醫療器械、農機裝備、氫能源戰略性“新星”產業集群。
（二）科技創新“1358”工作體系
科技創新“1358”工作體系：1是錨定加快建設有巴南特色的產業創新發展區一個總體目標；3是明確科技強區、制造強區、人才強區三個發展定位；5是聚焦三大產業創新基地體系建設實現突破、產業技術創新平臺集聚成勢、科技賦能產業發展成效顯著、高素質科技人才支撐有力、創新生態環境活力迸發五個主要目標。8是實施區域創新布局優化提升行動、戰略科技力量提質強能行動、關鍵核心技術攻堅突破行動、創新鏈產業鏈深度融合行動、國防科技創新高效協同行動、科技創新人才強基增效行動、科技開放合作深化拓展行動、一流創新生態培育優化行動八大行動計劃。
（三）一鏈一網一平臺
“一鏈一網一平臺”，就是重點支持領軍鏈主等優勢企業，圍繞產業“一條鏈”，建設應用工業互聯網“一平臺”，加快形成“一張網”，以此帶動產業鏈上下游企業“上云上平臺”，打通企業之間的數據鏈、信息鏈、要素鏈，解決產業鏈企業間的信息數據孤島、協作效率低等痛點，實現供應鏈協同、產品全生命周期管理和綠色節能生產，從而實現通過工業互聯網的助力，?提高企業產業鏈供應鏈效率，?推動制造業轉型升級發展。
五、政策措施特點或創新點
本《方案》在貫徹執行上級政策基礎上，體現巴南特點并力求創新，主要體現在：一方面，將優質中小企業梯度培育與我區現代制造業集群體系、科技創新工作體系建設等戰略相結合，在推動優質中小企業梯度培育過程中，進一步夯實產業集群基礎，助力中小企業集聚區建設。另一方面，將優質中小企業梯度培育與我區“專精特新”加速營、重慶市科技型中小企業公共服務平臺巴南試點平臺等工作相結合，充分發揮示范平臺數字化賦能作用，助力精準高效培育優質中小企業。
六、核心問答
問：企業如何借助“專精特新”加速營作用，實現專精特新發展？
答：“專精特新”加速營是巴南區借助“巴巴實企業服務云平臺”搭建的公共服務平臺。企業通過“專精特新”加速營測評，可以實現一鍵分析評估、獲取培育建議、服務資源對接等功能，企業即可按照培育建議完善差異化指標。區縣主管部門通過常態化舉辦各類政策宣講活動，對接優質服務機構提供咨詢服務，強化精準挖掘培育對象企業、靠前輔導服務申報、跟蹤對接幫扶提升等手段，幫助企業實現專精特新發展。如重慶品智家具有限公司在申報專精特新中小企業項目時，企業前期評估認為不達標已準備放棄申報，在參加區縣主管部門組織開展的申報輔導培訓會后，企業到“專精特新”加速營開展自評，區縣主管部門根據企業評估報告，一對一輔導企業完善差異化指標，成功申報并獲評專精特新中小企業稱號。2022年以來，巴南區深入推進“專精特新”加速營建設，進一步健全“專精特新”企業梯度培育機制，強化數智賦能、政策支持、輔導幫扶等手段，新培育專精特新中小企業199家，是往年培育企業總量的7倍，培育發展“專精特新”企業成效顯著。
問：《方案》中提到通過“企業吹哨·部門報到”幫助企業快速化解問題具體如何辦理？
答：企業先通過“企業吹哨·部門報到”線上平臺、撥打12345轉“企業吹哨·部門報到”熱線電話、直接到訪“企業吹哨·部門報到”政企互動中心等多種方式反饋問題訴求，工作專班在線上接哨后兩個工作日內交辦給相應的承辦單位，承辦單位通過調查核實等方式在3個工作日內辦理，確實短期內無法辦結的，要在5個工作日內制定辦理計劃、承諾辦理時限，切實快速響應化解企業問題訴求。?
問：《方案》中提到實施數字轉型賦能行動，將來在建設中小企業數字化轉型標桿方向會有哪些工作安排？
答：為建設一批中小企業數字化轉型標桿，將重點推動以下三方面工作：一是推動一批“小燈塔”工廠建設，形成有引領示范作用的數字化轉型示范企業。二是打造全面數字化轉型企業標桿、專精特新數字化轉型企業標桿、“小快輕準”解決方案應用示范標桿企業等三類中小企業數字化轉型標桿。三是推動中小企業數字化轉型試點城市建設，協調專家、服務商、企業資源，協助企業開展系統診斷、調研，形成切實可行的行業實施方案、企業改造方案。
政策原文：
巴南區政府網