關于《巴南區貫徹落實重慶市推動消費品工業高質量發展行動計劃（2020-2022年）的實施意見》的政策解讀
2020年8月，巴南區人民政府辦公室印發了《巴南區貫徹落實重慶市推動消費品工業高質量發展行動計劃（2020-2022年）的實施意見》（巴南府辦發〔2020〕82號）（以下簡稱《實施意見》）。為方便社會公眾全面了解有關政策，現作如下解讀。
一、起草背景
市委、市政府高度重視消費品工業發展，將其納入支柱產業重點打造。按照市委、市政府關于加快推動消費品工業高質量發展的要求，結合國家有關政策精神和重慶實際，圍繞鞏固提升傳統優勢產業，加快培育新興消費品產業，進一步提升消費品工業對全市工業經濟的支撐作用，實現高質量發展，2020年4月，重慶市人民政府辦公廳印發了《重慶市推動消費品工業高質量發展行動計劃(2020-2022年)》（渝府辦發〔2020〕49號）。為推動巴南消費品工業轉型升級，建設“重慶消費品工業創新生態集聚區”，巴南區出臺了《實施意見》。
二、《實施意見》主要內容
（一）關于指導思想
堅持新發展理念，聚焦供給側結構性改革主線，突出主攻方向，鞏固提升優勢產業鏈群，培育發展新興消費品，完善產業鏈、生態鏈和創新鏈，增強與關聯產業協作配套能力，建設全市消費品工業高質量發展創新生態集聚區，成為西部地區消費品工業創意創新中心、消費品消費中心和貿易中心。
（二）關于發展目標
到2022年，全區規模以上消費品工業企業總產值力爭達200億元，年均增長20%左右，規模企業數量突破70戶；培育10個10億級消費品工業龍頭企業，10個具有全國影響力的消費品工業品牌，建成4家市級工業設計中心，1家國家級工業設計中心。
（三）關于主要任務
《實施意見》中提出強化龍頭引領推動集群化發展、實施品牌戰略增強可持續發展能力、發揮創新賦能作用發展經濟新業態、促進產業融合發展驅動線性增長、改進加工工藝提升智造綠色水平、促進產銷對接拓展多元化市場渠道等六項重點任務。
一是在強化龍頭引領推動集群化發展方面。打造龍頭企業拳頭產品，支持百亞、瑪格家居等企業借助資本市場做大做強。支持龍頭企業發揮優勢，鞏固主業拓寬渠道，提升品牌影響力。推動特色化集群化發展，支持產業鏈龍頭企業發揮技術和品牌優勢，補鏈成群，在家居智造等行業形成集群效應。培育壯大輕工、紡織等特色產業集群，優化空間布局構建產業生態體系。
二是在實施品牌戰略增強可持續發展能力方面。突出品牌建設，培育區域品牌。打造創新品牌孵化基地，孵化一批優、精、美的新生代品牌，實施年度重點品牌集中推廣，打造一批具有重慶影響力的區域品牌和拳頭產品，提升巴南消費品知名度。通過開展網絡直播帶貨、品牌集中推廣、品牌評選等系列活動，營造關注消費品品牌的氛圍。
三是在發揮創新賦能作用發展經濟新業態方面。大力推動以文化創意為主要特點的工業設計與消費品工業深度融合，推進行業內領先企業建設一批國家級、市級工業和信息化重點實驗室、企業技術中心、工業設計中心。培育發展新興消費品產業。圍繞“特色、智能、健康、時尚、精致”等方向，強化創意設計、技術研發、新營銷賦能，培育發展以功能性食品和美食工業品為代表的特色消費品。
四是在促進產業融合發展驅動線性增長方面。立足區域內一二三產業融合發展，以創新驅動為引領，加快消費品工業與農業商貿、文旅融合發展。大力發展生產性服務業，形成城鄉融合發展格局。促進文化創意與產品融合發展，提高消費品的文化附加值。依托公路物流基地物流配套和標準廠房建設重慶快消品智造基地，結合交易市場和網紅營銷，促進現代服務業和制造業融合發展，爭創國家兩業融合示范區。
五是在改進加工工藝提升智造綠色水平方面。著力推廣標準化生產與智能化制造。改良優化加工工藝，推動智能家居、紡織服裝行業大規模個性化定制發展。支持第三方專業機構和龍頭企業搭建消費品工業產業互聯網平臺。持續推進食品、家居、服裝技術改造和智能化改造力度。
六是在促進產銷對接拓展多元化市場渠道方面。開展工商對接，組織企業與商貿流通企業對接，幫助拓展市場。舉辦常態化舉辦“智博杯”工業設計大賽、消費品創新創意設計大賽，吸引全球優秀設計人才和設計作品匯聚重慶，推動設計成果產業化。建設網紅直播營銷基地。
三、關于《實施意見》工作保障
（一）加強組織領導
建立健全部門聯動機制，成立專項工作小組，細化工作措施，形成支持消費品工業高質量發展合力。
（二）實施精準招商
加強消費品工業產業鏈招商，有針對性引進一批與當前消費品工業高質量產業關聯度高互補性強的項目，推動消費品工業補鏈成群。
（三）加大政策支持
制定消費品工業發展專項扶持措施，給予人才引進、稅收獎補、項目申報、要素保障等方面的扶持。
（四）強化人才支撐
支持大專院校、科研院所與園區、企業在科技研發、人才培養、成果產業化等領域深入合作，大力發展職業技術教育，培養研發、營銷、管理優秀人才。
（五）營造良好環境
深化“放管服”改革，構建科學、便捷、高效的審批和管理體系，全面執行減稅降費、困難企業幫扶各項政策。
（六）做好要素保障
強化能源運行調度工作，全面提升能源保障水平。加強企業用工、用地保障。積極支持引導金融機構加大對消費品工業的信貸支持，幫助消費品工業企業融資。
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重慶市巴南區經濟和信息化委員會
?????????????????????????? 2020年9月4日
巴南區政府網