| [ 索引號(hào) ] | 11500113009308722N/2024-00017 | [ 發(fā)文字號(hào) ] | 一品辦發(fā)〔2024〕24號(hào) |
| [ 主題分類 ] | 水利、水務(wù) | [ 體裁分類 ] | 其他公文 |
| [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] | 巴南區(qū)一品街道 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2024-03-18 | [ 發(fā)布日期 ] | 2024-03-19 |
重慶市巴南區(qū)人民政府一品街道辦事處關(guān)于印發(fā)《一品街道農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管護(hù)方案》的通知
各村（社區(qū)），街道所屬各單位：
經(jīng)街道辦事處研究決定，現(xiàn)將修訂后的《一品街道農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管護(hù)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
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?
重慶市巴南區(qū)人民政府一品街道辦事處
?????????????????2024年3月18日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
一品街道農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管護(hù)方案
?
農(nóng)村飲水工程是解決群眾生產(chǎn)生活用水，加快農(nóng)民脫貧致富和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的公益性基礎(chǔ)設(shè)施。為全面提高農(nóng)村飲水工程的管理水平，實(shí)現(xiàn)管理專業(yè)化、供水商品化、服務(wù)社會(huì)化，達(dá)到可持續(xù)利用的目標(biāo)，使農(nóng)村飲水工程發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、水利部、衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理工作的通知》《重慶市村鎮(zhèn)供水條例》等有關(guān)法規(guī)和政策要求，結(jié)合一品街道實(shí)際，特制訂本方案。
一、總體要求
按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益、誰(shuí)管理”和“以水養(yǎng)水、節(jié)約用水、有償使用、適當(dāng)補(bǔ)助”的原則，對(duì)農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管護(hù)實(shí)行分級(jí)指導(dǎo)、分級(jí)承擔(dān)、分級(jí)監(jiān)督管理。并明晰農(nóng)村飲水工程產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管護(hù)主體，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)工程運(yùn)行管理、計(jì)量收費(fèi)、維修養(yǎng)護(hù)、水源保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等工作進(jìn)行管理和監(jiān)督，保障工程正常運(yùn)營(yíng)，不斷提高供水保證率。
二、運(yùn)行管護(hù)要求
（一）管護(hù)范圍
?本方案適用于以國(guó)家投資為主、經(jīng)驗(yàn)收合格并交付使用的農(nóng)村飲水工程，包括集中式供水工程和分散式供水工程。具體管護(hù)范圍為已實(shí)施完成的“農(nóng)村飲水工程”“農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程”及扶貧、財(cái)政和街道、村、組（集體）投資實(shí)施的、正在實(shí)施未完工及下步實(shí)施的農(nóng)村飲水工程（具體詳見(jiàn)附件）。
（二）管護(hù)權(quán)限
1.以國(guó)家投資建設(shè)為主，供水規(guī)模在1000人以上5000人以下的（樂(lè)遙村）集中供水工程，由工程所在地的村委會(huì)行使管護(hù)權(quán)。
2.以國(guó)家投資建設(shè)為主，供水規(guī)模在1000人以下的集中式供水工程由村小組行使管護(hù)權(quán)。
3.國(guó)家投資補(bǔ)助以戶或聯(lián)戶建設(shè)的分散式供水工程按照“戶建、戶管、戶用、戶有”的原則由受益農(nóng)戶負(fù)責(zé)管護(hù)，水質(zhì)由所在村負(fù)責(zé)監(jiān)管。
（三）管護(hù)內(nèi)容
1.水源保護(hù)區(qū)、取水池、蓄水池、提水站、輸水管道、管網(wǎng)、水處理設(shè)施、管理房等設(shè)施的管護(hù)。
2.維護(hù)水源及水質(zhì)，配合街道取水送檢。
3.水費(fèi)的收取和支出。
4.自然災(zāi)害、損毀設(shè)施維修。
（四）管護(hù)職責(zé)
1.街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村飲水工程規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施方案等前期工作和組織實(shí)施；指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村飲水工程建設(shè)和運(yùn)行管理等工作。
2.村委會(huì)：負(fù)責(zé)水質(zhì)、水量要求的供水服務(wù)監(jiān)管，保障正常供水，落實(shí)相應(yīng)人員做好水源巡查、工程運(yùn)行管理、水質(zhì)檢測(cè)、水費(fèi)計(jì)收和維修養(yǎng)護(hù)工作。各村需制定飲水管護(hù)方案，明確具體責(zé)任人，將管護(hù)方案和管水員名單交農(nóng)服中心備案。
3.農(nóng)村管水員：負(fù)責(zé)對(duì)水源地巡查、日常監(jiān)管和衛(wèi)生監(jiān)督；負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村飲水工程相關(guān)設(shè)施設(shè)備（制水廠、取水管道、主水管）的日常巡查，做好相關(guān)設(shè)施的維修維護(hù)工作；負(fù)責(zé)對(duì)源水、出廠水、末梢水水質(zhì)日常維護(hù)和送檢；對(duì)供水區(qū)生活用水按表計(jì)量，按月抄表、收繳水費(fèi)等；按時(shí)參加業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，宣傳飲水安全衛(wèi)生知識(shí)等工作。
工程運(yùn)行管理單位要依法依規(guī)明確責(zé)任和義務(wù)，接受水利、財(cái)政、衛(wèi)生健康等部門(mén)的監(jiān)督檢查，建立定期和不定期報(bào)告制度，接受用水戶和社會(huì)的監(jiān)督、質(zhì)詢和評(píng)議。
（五）水費(fèi)收取
?農(nóng)村飲水工程的水費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)可采用受益村民“一事一議”、召開(kāi)村民代表會(huì)等方式確定，管護(hù)資金及水費(fèi)收支使用情況必須在各村委會(huì)向村民進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。建議農(nóng)村飲水工程項(xiàng)目收取水費(fèi)專戶存儲(chǔ)，水費(fèi)用于支付管水員工資和日常維修維護(hù)，如項(xiàng)目管理較好且供水正常，維修費(fèi)用較少，剩余水費(fèi)的20%可用于發(fā)放管水員績(jī)效工資。
對(duì)拒不繳納水費(fèi)的，管水員報(bào)經(jīng)村委會(huì)批準(zhǔn)后，可暫停供水；暫停供水情況按月在村委會(huì)、涉及的村組進(jìn)行公示。
三、水源水質(zhì)管理
各村委會(huì)、有關(guān)部門(mén)必須加強(qiáng)供水水源水質(zhì)的管理和保護(hù)，依法打擊在水源區(qū)內(nèi)進(jìn)行的任何有可能污染水源水質(zhì)的活動(dòng)。
1.對(duì)于已劃定的工程供水水源保護(hù)區(qū)和供水工程管護(hù)范圍，任何單位和個(gè)人在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行相關(guān)活動(dòng)必須按有關(guān)規(guī)定報(bào)批。因突發(fā)性事故造成水源污染或存在飲用水水源污染隱患時(shí)，供水工程管理責(zé)任單位（人）要立即采取措施消除隱患，保障飲用水水源安全。
2.任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)農(nóng)村飲用水水源不受污染的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)破壞農(nóng)村飲用水水源的行為進(jìn)行檢舉。凡造成水源變化、水質(zhì)污染或農(nóng)村飲水工程損壞的，按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)損壞、誰(shuí)賠償”的原則，由造成污染損害的單位或個(gè)人負(fù)責(zé)處理并賠償損失。
3.水源地水量分配發(fā)生矛盾時(shí)，優(yōu)先保證生活用水。
四、供水管理
1.農(nóng)村供水工程實(shí)行有償供水、計(jì)量收費(fèi)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧。各用水管理機(jī)構(gòu)要積極推廣和使用節(jié)水技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備，實(shí)行計(jì)劃用水和節(jié)約用水，并對(duì)用水戶逐戶登記造冊(cè)，與用水戶簽訂供用水合同。
2.集中供水工程應(yīng)保證項(xiàng)目批準(zhǔn)的供水范圍內(nèi)的村民用水需要。需擴(kuò)大供水規(guī)模的，由工程所在村委會(huì)向街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心提出申請(qǐng)，由街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心按程序報(bào)批。
3.集中式供水工程主體部分的養(yǎng)護(hù)和維修由供水管理部門(mén)負(fù)責(zé)，入戶工程由受益農(nóng)戶維修。
五、缺水應(yīng)急處置
對(duì)于因連晴天氣等不可抗力等因素造成飲水工程不能正常運(yùn)行而導(dǎo)致的缺水問(wèn)題，所在村委會(huì)及時(shí)上報(bào)缺水情況，采取以下處置措施：
1.零星戶缺水：缺水農(nóng)戶在5戶10人以下的，且在水平距離800米或者往返時(shí)間不超過(guò)20分鐘范圍內(nèi)可以找到水源的，原則上由農(nóng)戶自行解決用水問(wèn)題。特殊情況，由村委會(huì)協(xié)助解決，街道不組織統(tǒng)一送水。
2.小面積缺水：缺水戶5戶以上15戶以下且缺水人口10人以上50人以下的，村委會(huì)要積極開(kāi)展自救并報(bào)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心備案，由缺水村自行組織車(chē)輛運(yùn)水。根據(jù)涉及人員數(shù)量，按照每人每天100斤的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展送水，事后依據(jù)送水臺(tái)賬及相關(guān)佐證資料據(jù)實(shí)到街道報(bào)賬（標(biāo)準(zhǔn)為80元/車(chē)次）。
3.大面積缺水：缺水戶15戶以上且缺水人口50人以上的，村委會(huì)要積極開(kāi)展自救并上報(bào)缺水?dāng)?shù)量、戶數(shù)、人數(shù)、運(yùn)水路線等，由街道統(tǒng)一送水。應(yīng)急送水按街道應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行，涉及村民到集中送水點(diǎn)取水。
六、獎(jiǎng)懲
1.農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管護(hù)工作納入街道對(duì)村委會(huì)年度考核，若出現(xiàn)以下情況之一，考核直接在年度綜合考核中扣分：
（1）當(dāng)年出現(xiàn)因供水質(zhì)量造成的公共衛(wèi)生事件的；
（2）當(dāng)年由區(qū)級(jí)及以上開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)連續(xù)2次不達(dá)標(biāo)的；
（3）因飲水工程設(shè)施管護(hù)不力導(dǎo)致用水戶水量連續(xù)3天不能達(dá)到基本飲水安全標(biāo)準(zhǔn)的（35L/人/天）；
（4）不收取水費(fèi)或?qū)嵭杏盟轮频摹?/span>
若農(nóng)村飲水工程設(shè)施設(shè)備運(yùn)行管護(hù)較好，未發(fā)生因不可抗力導(dǎo)致的群眾缺水，水費(fèi)足額收取且能維持設(shè)施設(shè)備日常維護(hù)維修，街道將在年度綜合考核中加分，且將考核結(jié)果作為次年?duì)幦^(qū)級(jí)飲水工程項(xiàng)目的依據(jù)。
2.農(nóng)村管水員有下列情形之一的，視其情節(jié)，由辦事處分別給予批評(píng)教育、建議解聘，直至追究法律責(zé)任，造成損失的，依法賠償。
（1）擅離崗位，無(wú)故停水、斷水的；
（2）玩忽職守，違章操作，致使設(shè)備損壞，造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；
（3）貪污挪用水費(fèi)或其他以權(quán)謀私的；
（4）對(duì)水源水質(zhì)監(jiān)管不力造成嚴(yán)重后果的。
3.私自接水、竊水、毀壞供水設(shè)備設(shè)施，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。
七、其他
1.本方案由街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。
2.本方案自下發(fā)之日起施行。
?
附件：一品街道農(nóng)村飲水工程及分散工程運(yùn)行管理情況明細(xì)表
|
附件 一品街道農(nóng)村飲水工程及分散工程運(yùn)行管理情況明細(xì)表 | ||||||||||||
|
工程名稱 |
建成時(shí)間（年月） |
工程類型 |
戶數(shù) |
人口 |
工程所在地 |
供區(qū)范圍鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村 |
是否劃定水源保護(hù)范圍 |
運(yùn)行管理責(zé)任單位 |
管理方式 |
是否正常運(yùn)行 |
備注 | |
|
1 |
一品街道七田村2社飲水工程 |
202008 |
集中 |
111 |
324 |
七田村2社曬坪 |
七田村2社 |
否 |
一品街道七田村2社 |
日常管理 |
是 |
七田村委會(huì)為提水站、清水池至2、3社主管道運(yùn)行管理責(zé)任單位 |
|
2 |
一品街道七田村3社飲水工程 |
202008 |
集中 |
70 |
374 |
七田村3社七嶺崗 |
七田村3社 |
否 |
一品街道七田村3社 |
日常管理 |
是 |
|
|
3 |
一品街道七田村5社飲水工程 |
201306 |
集中 |
64 |
238 |
七田村5社背坡 |
七田村5社 |
否 |
一品街道七田村5社 |
日常管理 |
是 |
|
|
4 |
一品街道樂(lè)遙村自飲水工程 |
200704 |
集中 |
650 |
2790 |
樂(lè)遙村2社張家大土 |
樂(lè)遙村3-10社 |
是 |
樂(lè)遙村 |
日常管理 |
是 |
|
|
5 |
一品街道燕云村1社人飲工程 |
200908 |
集中 |
80 |
268 |
燕云村1社梅埡市 |
燕云村1社 |
是 |
燕云村1社 |
日常管理 |
是 |
水竹林水廠覆蓋1、5社，水廠由5社負(fù)責(zé)管理，1社由燕云1社負(fù)責(zé)管理 |
|
6 |
一品街道燕云村5社人飲工程 |
202012 |
集中 |
90 |
336 |
燕云村5社水竹林 |
燕云村5社 |
是 |
燕云村5社 |
日常管理 |
是 |
|
|
7 |
一品街道燕云村4社應(yīng)急飲水工程 |
202210 |
集中 |
400 |
1105 |
燕云村4社操場(chǎng) |
燕云村2-5社 |
否 |
燕云村 |
日常管理 |
是 |
應(yīng)急供水 |
|
8 |
一品街道燕云村9社人飲工程 |
202012 |
集中 |
25 |
50 |
燕云村9社廣子溝 |
燕云村9社 |
否 |
燕云村9社 |
日常管理 |
是 |
|
|
9 |
一品街道四橋村6社人飲工程 |
201003 |
集中 |
65 |
125 |
四橋村5社瓦窯壩 |
四橋村5社 |
否 |
四橋村5社 |
日常管理 |
是 |
|
|
10 |
一品街道永益村5社人飲工程 |
202201 |
集中 |
35 |
80 |
永益村5社 |
永益村5社 |
否 |
永益村5社 |
日常管理 |
是 |
|
|
11 |
一品街道永益村7社人飲工程 |
202201 |
集中 |
25 |
55 |
永益村7社 |
永益村7社 |
否 |
永益村7社 |
日常管理 |
是 |
|
|
12 |
一品街道永益村10社人飲工程 |
200902 |
集中 |
47 |
100 |
永益村10社橋凼 |
永益村10社 |
否 |
永益村10社 |
日常管理 |
是 |
|
|
13 |
一品街道橋口壩7社人飲工程 |
202012 |
集中 |
一品街道橋口壩7社 |
一品街道橋口壩7社 |
否 |
一品街道橋口壩7社 |
否 |
廢棄 | |||
|
14 |
一品街道金田村2社新房子人飲工程 |
200407 |
集中 |
95 |
245 |
金田村2社新房子 |
金田村2社 |
否 |
金田村 |
日常管理 |
是 |
|
|
15 |
一品街道金田村2社大坡人飲工程 |
201808 |
集中 |
44 |
123 |
金田村2社大坡 |
金田村2社 |
否 |
金田村 |
日常管理 |
是 |
|
|
16 |
一品街道七田村6社 |
200908 |
分散 |
7 |
17 |
一品街道七田村6社 |
一品街道七田村6社 |
否 |
一品街道七田村6社 |
日常管理 |
是 |
分散供水工程 |
|
17 |
一品街道七田村7社 |
200908 |
分散 |
13 |
25 |
一品街道七田村7社 |
一品街道七田村7社 |
否 |
一品街道七田村7社 |
日常管理 |
是 |
分散供水工程 |
|
18 |
一品街道燕云村7社 |
202108 |
分散 |
32 |
75 |
一品街道燕云村7社 |
一品街道燕云村7社 |
否 |
一品街道燕云村7社 |
日常管理 |
是 |
分散供水工程 |
|
19 |
一品街道金田村3社姚家灣 |
202308 |
應(yīng)急 |
13 |
28 |
一品街道金田村 |
一品街道金田村 |
否 |
一品街道金田村 |
日常管理 |
是 |
消防應(yīng)急水池 |
巴南區(qū)政府網(wǎng)