關于《一品街道防范少年兒童溺水安全管理工作方案》的政策解讀
大中小一、為什么要制定《一品街道防范少年兒童溺水安全管理工作方案》？
答：為進一步加強我街道防范少年兒童溺水安全工作，嚴防人員溺水事件的發生，堅決遏制事故抬頭勢頭，維護一品街道轄區社會穩定、和諧。
二、《一品街道防范少年兒童溺水安全管理工作方案》制定的依據是什么？
答：依據區委平安辦印發《重慶市巴南區防范少年兒童溺水安全管理工作方案》。
三、《一品街道防范少年兒童溺水安全管理工作方案》有哪些措施？
答：1、加強預防少年兒童溺水宣傳教育。街道黨群辦（宣傳）牽頭進一步拓寬防范少年兒童溺水教育途徑，充分運用廣播電視、報刊、雜志等平面媒體，微博、微信等網絡媒體，以及手機短信、校園安全管理平臺等信息媒體，通過公益廣告、案例警示、安全預警、溫馨提示等多種形式，開展防范少年兒童溺水宣傳。街道民政和社事辦要督促一品中學、小學定期組織開展防范少年兒童溺水主題教育和安全演練，教育學生牢記“七不三要”（“七不”：一不私自下水游泳，二不擅自與同學結伴游泳，三不在無監護人或教師帶領的情況下游泳，四不到無安全設施、無救援人員的水域游泳，五不到不熟悉的水域游泳，六不私自到江河、湖泊、水庫、堰塘、水井邊玩耍，七不擅自下水施救；“三要”：一要在監護人或長輩帶領下游泳，二要到有防護設施和施救人員的正規的游泳場所游泳，三要在遇到同伴溺水時大聲呼喊并立即尋求成人幫助、不能“手拉人”盲目施救）。同時，安排專門課程，完善相應教學內容，強化游泳和安全技能，采用考核考試等方式，檢驗學生防范少年兒童溺水教育效果。各學校要抓好“十個一”宣傳教育：每年3月底前開展1次防范少年兒童溺水專項教育、每年暑假前印發1份“預防范少年兒童溺水致家長的一封信”、每年組織1次預防范少年兒童溺水和游泳安全知識競賽或知識展板等宣傳活動、每年印發1份游泳安全和預防范少年兒童溺水宣傳冊頁、每學期進行1次預防范少年兒童溺水安全知識考試、每學期召開1次預防范少年兒童溺水主題教育家長會、每學期開展1次家長專訪、每到節假日前開展1次集中安全教育、每月布置1篇預防范少年兒童溺水安全教育作業、每天上午和下午最后一節課由教師對學生進行1次預防范少年兒童溺水安全提醒，確保宣傳教育到位。要教育增強安全意識，將“七不三要”牢記于心，盡量學會游泳等技能，同伴之間要相互提醒注意安全，絕不相約到危險區域玩水，遇到有人落水絕不盲目施救。要加強學生紀律約束，對私自到危險區域玩水的學生，依規給予批評教育和紀律處分。
2、加強各類水域排查整治。街道農服中心、各村（居）要對河流、灘涂、堰塘、水庫、水池等容易發生溺水事件的區域開展拉網式排查。對存在安全隱患的，應當記入臺賬，落實各項防范措施，重大風險隱患要及時整改到位，整改責任要落實到單位和人頭，做到排查一處、防范一處、整改一處。各村（居）按照屬地管理責任，建立防范少年兒童溺水工作臺賬，動態更新，存檔備查。街道民政和社事辦要督促學校主動參與校園周邊水域的安全隱患排查，對校外危險水域要充分掌握情況，及時向學生及其監護人進行提示，發現存在安全隱患立即向街道黨工委、辦事處報告，及時管控處置。
3、加強各類水域巡查守護。各村（居）要組織安全巡查隊伍、治安巡邏隊伍、志愿者隊伍等力量，加強對河流、灘涂、堰塘、水庫、水池等重點區域的安全巡查和守護，及時發現并制止玩水、下水等危險行為。街道農服中心要落實屬事管理職責，對水庫、危險河段等重點水域要按規定落實專人監管，充分利用視頻監控、自動報警等信息化手段對危險區域進行實時監控。各學校要對學生上學放學路線進行了解，掌握學生途經水域情況，并將學校作息時間等信息及時提供給屬地村（居），加強校地聯動，確保巡查守護工作效果。
4、增設各類防護設施設備。街道平安辦要督促各村（居）及相關部門在河流、灘涂、堰塘、水庫、水池等重點區域設立醒目的警示牌，有條件的要配備必要的防護設備，在相關水域易下水位置和曾經發生溺水事件的位置，張貼或樹立醒目的防范少年兒童溺水警示標志標語，并落實日常監管巡護人員。沙坑、池塘以及因建筑施工臨時形成的堰塞水體等區域周圍要設置固定的警戒線和醒目的警示標識，對已發生或易發生溺水事件的危險區域，要修建封閉式圍擋圍欄圍墻進行物理隔絕，防止人員靠近。重點區域要配備救生圈、竹桿、繩索等救生裝備，單位（企業）自有水體、旅游景區游樂水體可以配備巡邏艇、彈射救生圈等專業救援設備。
5、加強節假日期間安全防護。相關部門要抓好節假日學生離校后的管護問題，充分運用兒童之家、婦女之家、社區服務中心等場所，開展形式多樣的文化娛樂體育活動、關愛活動、預防范少年兒童溺水教育活動等，避免節假日期間發生不安全事件。學校節假日期間要與監護人緊密聯系，指導督促監護人做好節假日期間學生管理及安全保護工作。
6、加強特殊群體關心關愛。各村（居）及相關部門要動員社會各界，加強對困難群體、留守兒童、外來務工人員子女等重點群體的教育管理、關心關愛和安全防護。要組織開展有益活動，避免漏管失控和出現防護盲區，堅決防止困難群體、留守兒童、外來務工人員及子女等重點群體發生溺水等傷亡事故。
7、落實家長監護責任。各村（居）及相關部門、各學校要加大宣傳力度，加強對監護人的法制宣傳教育，督促監護人履行好法定監護責任。街道民政和社事辦要組織學校印發《學生防溺水倡議書》，學生和監護人簽字后返回學校存檔備查。要加強家校共育，各學校要召開專題家長會、開展定期家訪，充分運用手機短信等載體，建立常態化安全提示機制，向監護人開展安全提示提醒。要做好監護人的思想工作，增強監護人的安全意識和責任感，強化監護人“對孩子負責、對家庭負責”的觀念，防止溺水。對不假離校的學生，學校要及時與監護人取得聯系，了解學生離校原因，積極配合查找學生下落，防止學生發生溺水等意外。
8、加強應急處置工作。各村（居）和相關部門要完善防范少年兒童溺水應急預案并加強演練，為重點區域增配值守和巡防人員，完善應急救援設施設備。街道應急辦要督促指導建立應急救援隊伍，提升應急救援能力。發生少年兒童溺水事件，要及時指導屬地村（居）和相關部門迅速啟動應急預案，第一時間趕赴現場進行救援和打撈等工作。街道宣傳辦要做好輿情引導，及時發布權威信息，回應社會關切。
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