首頁>政務公開>法定主動公開內容>重大建設項目>批準結果信息>生產建設項目水土保持方案審批
- [ 索引號 ]
- 11500113009307324Y/2024-00081
- [ 發文字號 ]
- 巴水許可〔2024〕32號
- [ 主題分類 ]
- 水利、水務
- [ 體裁分類 ]
- 行政許可
- [ 發布機構 ]
- 巴南區水利局
- [ 有效性 ]
- [ 成文日期 ]
- 2024-07-31
- [ 發布日期 ]
- 2024-08-08
重慶市巴南區水利局關于巴南經濟園區界石工業園S標準分區配套設施工程（第一批）水土保持方案
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重慶融智暢達城市建設開發有限公司:
??? 你單位提交的巴南經濟園區界石工業園S標準分區配套設施工程（第一批）水土保持方案審批申請（項目代碼：2020-500113-48-01-145881）收悉。經審查，該申請符合法定條件，根據《中華人民共和國行政許可法》第三十八條第一款，《水行政許可實施辦法》第三十二條第一項規定，決定準予行政許可。
一、水土保持方案總體意見
（一）基本同意水土流失防治責任范圍為51.87hm2。
（二）同意水土流失防治執行西南紫色土區建設類項目一級防治標準。
（三）基本同意水土流失防治目標。
（四）基本同意水土流失防治分區和分區防治措施。
（五）基本同意水土保持方案實施進度安排。
二、水土保持投資
水土保持總投資為5725.88萬元，其中主體工程設計中已有水土保持措施投資為5423.06萬元，方案新增投資為302.82萬元。新增投資中工程措施投資27.65萬元，植物措施投資34.88萬元，臨時措施投資47.45萬元，獨立費用58.04萬元，水土保持監測費49.15萬元，基本預備費13.03萬元，水土保持補償費72.62萬元（726160.40元）。
三、工作要求
（一）根據水土保持法律法規和規范標準，認真做好項目建設過程中水土流失防治工作，切實落實水土保持“三同時”制度。
（二）嚴格按批準的水土保持方案落實各項水土保持措施。各類施工活動要嚴格限定在用地范圍內，嚴禁隨意占壓、擾動和破壞地表植被。根據方案要求合理安排施工時序和水土保持措施實施進度，嚴格控制施工期間水土流失。
（三）切實做好水土保持監測工作，加強水土流失動態監控，并按規定向我局提交監測實施方案、季度報告和總結報告。
（四）結合主體工程監理，按照水土保持監理標準和規范開展水土保持施工監理，確保水土保持工程建設質量和進度。
（五）請項目法人接到本行政許可后，按照國家稅務總局重慶市稅務局、重慶市水利局《關于水土保持補償費劃轉稅務部門征收有關事項的公告》（2020年第12號）規定，立即向巴南區稅務機關申報繳納水土保持補償費。
（六）該項目的地點、規模如發生重大變化，或者水土保持方案實施過程中水土保持措施發生重大變更，應補充或修改水土保持方案，及時向我局辦理變更審批手續。確需在批準的水土保持方案確定的專門存放地外新設棄渣場的，可按照水利部令第53號規定執行。
（七）按照水利部《關于加強事中事后監管規范生產建設項目水土保持設施自主驗收的通知》（水保﹝2017﹞365號）規定，應及時在投產使用前組織開展水土保持設施自主驗收，在水土保持措施驗收通過3個月內，向我局報備驗收材料（包括水土保持設施驗收鑒定書、水土保持設施驗收報告和水土保持監測總結報告等）。
（八）本行政許可有效期為3年。水土保持方案自批準之日起滿3年，生產建設項目方開工建設的，其水土保持方案報我局重新審核。
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附件：1.生產建設項目水土保持方案特性表
????????? 2.巴南經濟園區界石工業園S標準分區配套設施工程（第一批）水土保持方案報告書專家評審意見???
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重慶市巴南區水利局
??????????????????????????????? 2024年7月31日
(此件公開發布)
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抄送：重慶渝南水利電力工程勘察設計有限公司
附件1
生產建設項目水土保持方案特性表
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項目名稱 |
巴南經濟園區界石工業園S標準分區配套設施工程（第一批） |
流域管理機構 |
長江水利委員會 | |||
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涉及省（市、區） |
重慶市 |
涉及地市或個數 |
/ |
涉及縣或個數 |
巴南區 | |
|
項目規模 |
市政道路9613.618m/9條，為城市主干路、次干路、支路，標準路幅寬度16～40m；橋梁1020m/6座；改溝及涵洞819.3m/5處。 |
總投資 （萬元） |
73739.02 |
土建投資（萬元） |
61516.95 | |
|
動工時間 |
2023年4月 |
完工時間 |
2025年12月 |
設計水平年 |
2026年 | |
|
工程占地（hm2） |
51.87 |
永久占地（hm2） |
30.61 |
臨時占地（hm2） |
21.26 | |
|
土石方量（萬m3） |
挖方 |
填方 |
借方 |
余（棄）方 | ||
|
160.78 |
241.34 |
95.86 |
15.30 | |||
|
重點防治區名稱 |
重慶市水土流失重點預防區 | |||||
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地貌類型 |
構造剝蝕丘陵地貌 |
水土保持區劃 |
西南紫色土區 | |||
|
土壤侵蝕類型 |
水力侵蝕 |
土壤侵蝕強度 |
輕度 | |||
|
防治責任范圍面積（hm2） |
51.87 |
容許土壤流失量[t/(km2?a)] |
500 | |||
|
土壤流失預測總量（t） |
4923 |
新增土壤流失量（t） |
2379 | |||
|
水土流失防治標準執行等級 |
西南紫色土區一級防治標準 | |||||
|
防治指標 |
水土流失治理度（%） |
97 |
土壤流失控制比 |
1.0 | ||
|
渣土防護率（%） |
94 |
表土保護率（%） |
92 | |||
|
林草植被恢復率（%） |
97 |
林草覆蓋率（%） |
27 | |||
|
防治分區 |
工程措施 |
植物措施 |
臨時措施 | |||
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路基工程防治區 |
主體已列：截水溝2503m，排水溝704m，馬道排水溝4243m，雨水管網14933m，透水磚鋪裝7.72hm2。 方案新增：表土剝離0.47萬m3，表土回覆0.65萬m3。 |
主體已列：植草護坡1.21hm2，三維網植草護坡8.85hm2，格構護坡2.64hm2，行道樹9595株；中央綠化帶1.15hm2，人行道綠化帶0.52hm2。 方案新增：邊坡綠化補植0.64hm2。 |
主體已列：車輛沖洗池3座，臨時苫蓋950m2。 方案新增：車輛沖洗池1座，臨時苫蓋10000m2，臨時攔擋1195m。 | |||
|
橋梁工程防治區 |
主體已列：馬道排水溝634m，橋梁排水管2214m。 方案新增：表土剝離0.13萬m3，表土回覆0.26萬m3，土地整治0.49hm2。 |
主體已列：植草護坡0.08hm2，三維網植草護坡0.48hm2。 方案新增：橋下綠化0.49hm2。 |
主體已列：臨時苫蓋300m2。 方案新增：臨時苫蓋300m2，臨時攔擋361m。 | |||
|
改移工程防治區 |
方案新增：表土剝離0.45萬m3，表土回覆0.19萬m3。 |
主體已列：草皮護坡0.95hm2。 |
方案新增：臨時苫蓋500m2。 | |||
|
施工生產生活防治區 |
|
主體已列：場地綠化0.21hm2。 |
| |||
|
臨時便道防治區 |
方案新增：土地整治0.83hm2。 |
主體已列：植被恢復0.83hm2。 |
方案新增：臨時苫蓋3000m2。 | |||
|
表土堆放場防治區 |
方案新增：土地整治0.83hm2。 |
主體已列：植被恢復0.83hm2。 |
方案新增：臨時攔擋407m，堆土面苫蓋8000m2。 | |||
|
投資（萬元） |
2437.19 |
3044.54 |
51.32 | |||
|
水土保持總投資（萬元） |
5752.88 |
獨立費用（萬元） |
58.04 | |||
|
監理費 （萬元） |
5.25 |
監測費（萬元） |
49.15 |
補償費（元） |
726160.40 | |
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方案編制單位 |
重慶渝南水利電力工程勘察設計有限公司 |
建設單位 |
重慶融智暢達城市建設開發有限公司 | |||
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法定代表人 |
黃洪嶺 |
法定代表人 |
車小平 | |||
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地址 |
重慶市巴南區魚洞江洲路16號 |
地址 |
重慶市巴南區界石鎮石桂大道16號1幢1-1 | |||
|
郵編 |
401320 |
郵編 |
401320 | |||
|
聯系人及電話 |
郝世瑜/136*****278 |
聯系人及電話 |
李豪/177*****339 | |||
|
傳真 |
023-66223214 |
傳真 |
- | |||
|
電子郵箱 |
306918067@qq.com |
電子郵箱 |
509018088@qq.com | |||
|
單位統一社會信用代碼 |
91500113795879214T |
單位統一社會信用代碼 |
91500113MA7J7N4U9M | |||
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附件2
巴南經濟園區界石工業園S標準分區
配套設施工程（第一批）水土保持方案報告書專家評審意見
?
2024年7月18日，重慶市巴南區水利局組織召開了《巴南經濟園區界石工業園S標準分區配套設施工程（第一批）水土保持方案報告書》（以下簡稱《水保方案》）專家評審會。重慶市巴南區水利局、重慶融智暢達城市建設開發有限公司（以下簡稱項目法人）、重慶渝南水利電力工程勘察設計有限公司（以下簡稱報告編制單位）的代表參加了會議。會議成立了由劉昌紅同志任組長，胡高峰、廖明同志為成員的專家組。專家組成員會前詳細審閱了《水保方案》，會上認真聽取了報告編制單位的匯報，并對方案進行了深入的討論。根據“辦水保〔2023〕177號”、“水保監〔2020〕63號”“渝水〔2018〕267號”、“渝水規范〔2021〕2號”，專家組對《水保方案》進行了質量評分，質量評定等級合格，同時提出了修改意見。于2024年7月29日提交了修改完善后的《水保方案》，經專家組復核，形成專家評審意見如下:
一、方案編制依據
（一）編制目的和意義明確，所依據的法律法規、部委規章、規范性文件、規范標準和技術文件及采用的資料基本正確。
（二）同意設計水平年為2026年。
（三）同意水土流失防治標準執行等級為西南紫色土區建設類項目一級防治標準，防治目標基本合理，水土流失防治責任范圍為51.87hm2。
二、項目概況
項目概況闡述基本清楚。工程位于巴南區界石鎮、南泉街道，西鄰內環快速路，東至東城大道，南至石桂大道。為其他城建工程，屬新建建設類項目，建設單位為重慶融智暢達城市建設開發有限公司。主要建設內容包括市政道路9條、橋梁6座、河道改道4處及涵洞1處。市政道路等級為城市主干路、城市次干路、城市支路，設計速度為30～50km/h，標準路幅寬為16～40m，瀝青混凝土路面。
項目由路基工程、橋梁工程、改移工程、施工生產生活區、臨時便道、表土堆放場六部分組成。路基工程全長9613.618m/9條，包括H1路、H2路、H4-2路、H11路、H13路、Z2-2路、Z3路、Z4路、Z5路等；橋梁工程全長1020m/6座，包括H1橋梁、Z2路2號橋梁、Z2路3號橋梁、Z3橋梁、Z4橋梁、Z5橋梁等；改移工程總長819.3m，包含1處排水涵洞和4處河道改道工程；施工生產生活區3處；臨時便道總長754m/3條；新增表土堆放場1處。道路全線拆遷建筑物2.44hm2，涉及農房77棟，拆遷電力電訊線7根，拆遷長度7km，拆遷安置采用貨幣補償方式，均由地方政府負責遷建，不納入本工程水土流失防治責任范圍。
工程總占地面積51.87hm2，其中永久占地30.61hm2，臨時占地21.26hm2。工程已于2023年4月開工建設，因資金困難于2023年12月停工，計劃于2024年10月復工，預計2025年12月全面竣工，總工期約33個月。工程建設挖填土石方總量約402.12萬m3（自然方，下同），其中開挖160.78萬m3（含表土1.05萬m3），回填241.34萬m3（含表土1.05萬m3），借方約95.86萬m3，棄方約15.30萬m3（均為軟弱土）。借方來源為區域水土保持評價項目—巴南區智能裝備制造產業園和南彭中心區A32-1、A33-1、A34-1 地塊（渝水許可〔2023〕12號），綜合運距約3km；棄方全部運至龍洲灣紅爐生態修復消納場回填復墾，綜合運距約17km。工程主體總投資約73739.02萬元，其中土建投資約61516.95萬元，資金來源為業主自籌。
三、項目水土保持評價
（一）基本同意對主體工程選址水土保持評價。
（二）基本同意建設方案與布局水土保持評價。
（三）對主體工程設計中水土保持措施的界定基本合理。
四、水土流失預測
（一）項目區水土流失以水力侵蝕為主，原地貌年平均土壤侵蝕模數1954t/(km2.a)。
（二）工程擾動地表面積51.87hm2，工程損毀植被面積16.10hm2。
（三）本工程在建設過程中可能造成的土壤流失總量4923t，其中原生土壤流失量為2832t，新增土壤流失量為2379t。計算結果表明，路基工程區是水土流失的重點監測區域，施工期是本方案水土流失的重點監測時段。
（四）基本同意水土流失的危害性分析。
五、水土保持措施
（一）基本同意工程水土流失防治分區劃分路基工程防治區、橋梁工程防治區、改移工程防治區、施工生產生活防治區、臨時便道防治區、表土堆放場防治區6個一級防治區。分區基本合理。
（三）由主體工程設計中具有水保功能的措施和本方案新增的防治措施所組成的水土流失防治體系基本合理。
1.路基工程防治區
施工前，主體設計已在H11路K0+150處、H4-2路未施工段起點、Z5路起點處的車輛進場出入口處分別修建了1座車輛沖洗池。施工中，主體已對部分裸露地表及邊坡采用了密目網進行臨時苫蓋；已在H4-2路、H11路、Z3路、Z4路部分路段邊坡實施了植草護坡和格構護坡，并在該路段邊坡坡頂設置了截水溝；已在H2路、H4-2路、H11路、Z3路、Z4路部分路段實施了透水磚、雨水管網以及栽植了行道樹。
復工前，方案設計在H2路未完工段K0+315處車輛進出口處設置1座車輛沖洗池，對進出車輛進行泥沙沖洗；對H1路未施工段K0+000～K0+200段、K0+333～K0+542段、K1+183～K1+337.53段內耕植土進行表土剝離，剝離的表土部分直接裝填至編織袋內，其余運至表土堆放場進行存放。
后續施工中，主體設計在未施工完畢路段及未開工路段邊坡坡頂紅線范圍內離坡腳0.5m處設排水溝，在紅線范圍內離坡頂外1m處設截水溝，并在分級邊坡馬道0.5m以外設置馬道排水溝，所有截排水溝水流均排至道路雨水管網內；沿道路人行道下布設雨水管網；方案設計在未實施擋墻的臨河一側以及高填方邊坡坡腳采用編織土袋擋墻進行臨時攔擋；對未施工完畢路段及未開工路段邊坡進行表土回覆后實施植草護坡、三維網植草護坡、格構護坡進行邊坡綠化；在裸露地表、未及時進行邊坡防護裸露的坡面以及臨時堆土區域采用防雨布進行臨時苫蓋；對H4-2路K0+908～K1+090右側、Z3路K0+800～K1+080段左側、Z4路K0+750～K1+125左側邊坡已枯死植被路段進行補植。
施工后，主體設計沿未施工完畢路段人行道下布設雨水管網及人行道上鋪設透水磚；在H1路、Z3路、Z5路中央綠化帶經表土回覆后進行綠化；在H1路人行道兩側經表土回覆后設置人行道綠化；對未施工完畢路段人行道樹圈內經表土回覆后栽植行道樹。
?2.橋梁工程防治區
施工期間，主體設計已在H1橋梁裸露地表及邊坡采用了密目網進行臨時苫蓋。復工前，方案設計對未開工Z2路2號橋梁和Z4橋梁內耕植土進行表土剝離，剝離的表土部分直接裝填至編織袋內，其余運至表土堆放場進行存放。
后續施工中，主體設計在橋梁錐坡馬道內設置馬道排水溝，所有排水溝水流均排至河道內；對邊坡進行表土回覆后實施植草護坡、三維網植草護坡進行邊坡綠化；在橋梁內設置橋梁排水管。方案設計在樁基臨河側采用編織土袋擋墻進行臨時攔擋；在裸露地表、未及時進行邊坡防護裸露的坡面以及臨時堆土區域采用防雨布進行臨時苫蓋；
施工后，對橋下施工擾動區域經土地整治后撒播草籽進行綠化處理。
3.改移工程防治區
復工前，方案設計對未施工段內耕植土進行表土剝離，剝離的表土部分裝入編織袋內，其余運至表土堆放場堆存。
后續施工中，方案設計在裸露地表、裸露邊坡以及臨時堆土區域采用防雨布進行臨時苫蓋。
施工后，主體設計對草皮護坡區域回覆表土后綠化邊坡。
4.施工生產生活防治區
施工中，主體設計已在場地內實施場地綠化。
5.臨時便道防治區
后續施工中，方案設計對裸露地表采用防雨布臨時苫蓋。
施工后，對臨時便道土地整治后采用撒播草籽綠化。
6.表土堆放場防治區
堆土前，方案設計在表土堆放場堆土坡腳設置填土編織土袋進行臨時攔擋。表土堆存中，對堆土面采用防雨布進行臨時苫蓋。表土回覆完畢后，經土地整治后采用撒播草籽綠化。
六、水土保持監測
水土保持監測方案基本可行，在開展監測工作時應進一步完善和優化。
七、水土保持投資估算及效益分析
（一）投資估算編制依據正確，費用及定額選擇基本合理，編制深度基本滿足要求。
（二）經審核，水土保持總投資為5725.88萬元，其中主體工程設計中已有水土保持措施投資為5423.06萬元，方案新增投資為302.82萬元。新增投資中工程措施投資27.65萬元，植物措施投資34.88萬元，臨時措施投資47.45萬元，獨立費用58.04萬元，水土保持監測費49.15萬元，基本預備費13.03萬元，水土保持補償費72.62萬元（726160.40元）。
（三）效益分析方法正確，分析結果基本合理。
八、水土保持管理
方案中提出的水土保持管理基本可行。
九、評審結論
本水土保持方案符合《生產建設項目水土保持技術標準》（GB50433-2018）規定及相關要求，報告格式規范、內容完整，技術方案基本可行。同意該方案報告通過評審。
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?????????????????????? 專家組組長：
????????????????????????? 2024年7月29日
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巴南區政府網