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（2022年3月30日重慶市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過）
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范數(shù)據(jù)處理，保障數(shù)據(jù)安全，保護個人、組織的合法權(quán)益，培育數(shù)據(jù)要素市場，促進數(shù)據(jù)應(yīng)用，推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)處理和安全管理，數(shù)據(jù)資源匯聚、共享和開放，數(shù)據(jù)要素市場培育，數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用和區(qū)域協(xié)同等活動適用本條例。
第三條 本條例中下列用語的含義：
（一）數(shù)據(jù)，是指以電子或者其他方式對信息的記錄。
（二）數(shù)據(jù)處理，包括數(shù)據(jù)的收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開等。
（三）數(shù)據(jù)安全，是指通過采取必要措施，確保數(shù)據(jù)處于有效保護和合法利用的狀態(tài)，以及具備保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。
（四）政務(wù)數(shù)據(jù)，是指國家機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下稱政務(wù)部門）為履行法定職責(zé)收集、制作的數(shù)據(jù)。
（五）公共服務(wù)數(shù)據(jù)，是指醫(yī)療、教育、供水、供電、供氣、通信、文旅、體育、環(huán)境保護、交通運輸?shù)裙财髽I(yè)事業(yè)單位（以下稱公共服務(wù)組織）在提供公共服務(wù)過程中收集、制作的涉及公共利益的數(shù)據(jù)。
（六）公共數(shù)據(jù)共享，是指政務(wù)部門、公共服務(wù)組織因履行法定職責(zé)或者提供公共服務(wù)需要，依法獲取其他政務(wù)部門、公共服務(wù)組織公共數(shù)據(jù)的行為。
（七）公共數(shù)據(jù)開放，是指向自然人、法人或者非法人組織依法提供公共數(shù)據(jù)的公共服務(wù)行為。
政務(wù)數(shù)據(jù)和公共服務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)稱公共數(shù)據(jù)。
第四條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對數(shù)據(jù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將數(shù)據(jù)開發(fā)利用、數(shù)字經(jīng)濟等納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立協(xié)調(diào)機制統(tǒng)籌推進數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)要素市場、數(shù)據(jù)應(yīng)用和區(qū)域協(xié)同等工作，發(fā)揮數(shù)據(jù)促進經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)改善民生、完善社會治理的作用。
第五條 市數(shù)據(jù)主管部門負責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全市數(shù)據(jù)管理工作和數(shù)據(jù)安全體系建設(shè)，建立數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系并組織實施，推動全市數(shù)據(jù)資源建設(shè)和管理、建立和培育數(shù)據(jù)要素市場。區(qū)縣（自治縣）數(shù)據(jù)主管部門負責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)管理具體工作。
發(fā)展改革部門負責(zé)統(tǒng)籌推進數(shù)字經(jīng)濟工作；網(wǎng)信部門依法負責(zé)個人信息保護、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理等數(shù)據(jù)相關(guān)工作；公安機關(guān)、國家安全機關(guān)等部門依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)數(shù)據(jù)安全等數(shù)據(jù)相關(guān)工作。
各行業(yè)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域的數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)應(yīng)用等數(shù)據(jù)相關(guān)工作。
第六條 行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)按照章程，指導(dǎo)會員依法開展數(shù)據(jù)處理活動、加強數(shù)據(jù)安全保護。
第二章 數(shù)據(jù)處理和安全
第七條 開展數(shù)據(jù)處理活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，遵守公序良俗，不得實施以下行為：
（一）危害國家安全、榮譽和利益，泄露國家秘密；
（二）侵害他人名譽權(quán)、隱私權(quán)、著作權(quán)、商業(yè)秘密和其他合法權(quán)益；
（三）通過竊取或者其他非法方式獲取數(shù)據(jù)；
（四）非法出售或者以其他非法方式向他人提供數(shù)據(jù)；
（五）制作、發(fā)布、復(fù)制、傳播違法信息；
（六）法律、行政法規(guī)禁止的其他行為。
第八條 本市實行數(shù)據(jù)安全責(zé)任制。數(shù)據(jù)處理者是數(shù)據(jù)安全責(zé)任主體，同時存在多個數(shù)據(jù)處理者的，分別承擔(dān)各自安全責(zé)任。
開展數(shù)據(jù)處理活動應(yīng)當(dāng)依法履行下列數(shù)據(jù)安全保護義務(wù)：
（一）建立健全全流程數(shù)據(jù)安全管理制度；
（二）組織開展數(shù)據(jù)安全教育培訓(xùn)；
（三）制定數(shù)據(jù)安全應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練；
（四）發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件時，立即采取處置措施，啟動應(yīng)急預(yù)案，及時告知可能受到影響的用戶，并按照規(guī)定向有關(guān)主管部門報告；
（五）加強風(fēng)險監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)安全缺陷、漏洞等風(fēng)險時，立即采取補救措施；
（六）采取安全保護技術(shù)措施，對數(shù)據(jù)進行分類分級管理，防止數(shù)據(jù)丟失、篡改、破壞和泄露，保障數(shù)據(jù)安全；
（七）利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)開展數(shù)據(jù)處理活動時，落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度，保障數(shù)據(jù)安全；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全保護義務(wù)。
重要數(shù)據(jù)的處理者應(yīng)當(dāng)明確數(shù)據(jù)安全責(zé)任人和管理機構(gòu)，定期對其數(shù)據(jù)處理活動開展風(fēng)險評估，并向有關(guān)主管部門報送風(fēng)險評估報告。
國家核心數(shù)據(jù)的管理按照法律、行政法規(guī)以及國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 處理涉及個人信息的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要原則，遵守法律、行政法規(guī)規(guī)定的個人信息處理規(guī)則，履行個人信息處理者的法定義務(wù)。
第十條 本市行政區(qū)域內(nèi)涉及個人信息的數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)向境外提供的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定開展安全評估。
第十一條 政務(wù)部門、公共服務(wù)組織收集數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）為依法履行公共管理職責(zé)或者提供公共服務(wù)所必需，且收集數(shù)據(jù)的種類和范圍與其履行的公共管理職責(zé)或者提供的公共服務(wù)范圍相適應(yīng)；
（二）可以通過共享方式獲得的數(shù)據(jù)，不得通過其他方式重復(fù)收集；
（三）自然人數(shù)據(jù)以有效身份號碼作為標(biāo)識進行收集，法人以及非法人組織數(shù)據(jù)以統(tǒng)一社會信用代碼作為標(biāo)識進行收集，自然資源和空間地理數(shù)據(jù)以地理編碼作為標(biāo)識進行收集；
（四）收集程序符合法律、法規(guī)相關(guān)規(guī)定。
法律、行政法規(guī)對政務(wù)部門、公共服務(wù)組織收集數(shù)據(jù)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第十二條 政務(wù)部門、公共服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量管控體系，加強數(shù)據(jù)質(zhì)量事前、事中和事后監(jiān)督檢查，實現(xiàn)問題數(shù)據(jù)可追溯、可定責(zé)，保證數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確、完整。
自然人、法人、非法人組織發(fā)現(xiàn)與其相關(guān)的公共數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、不完整的，可以向相關(guān)政務(wù)部門、公共服務(wù)組織提出校核申請，相關(guān)政務(wù)部門、公共服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)及時依法處理并反饋。
第十三條 發(fā)生突發(fā)事件，市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及有關(guān)部門可以依法要求相關(guān)自然人、法人、非法人組織提供突發(fā)事件應(yīng)對工作所必需的數(shù)據(jù)。
市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及有關(guān)部門要求自然人、法人、非法人組織提供突發(fā)事件應(yīng)對工作相關(guān)的數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)明確數(shù)據(jù)使用的目的、范圍、方式。對在履行職責(zé)中知悉的個人隱私、個人信息、商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息等數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)依法予以保密，不得泄露或者非法向他人提供。
第十四條 市數(shù)據(jù)主管部門組織建立健全數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估、報告、信息共享、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置和分類分級保護制度，加強本市數(shù)據(jù)安全風(fēng)險信息的獲取、分析、研判、預(yù)警工作。
市數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同市網(wǎng)信等部門按照國家規(guī)定編制本市重要數(shù)據(jù)目錄，對列入目錄的數(shù)據(jù)進行重點保護。
第十五條 網(wǎng)信部門負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立健全個人信息保護的投訴、舉報制度，公布接受投訴、舉報的聯(lián)系方式，依法調(diào)查、處理。
第十六條 數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同網(wǎng)信、公安、國家安全等部門，建立數(shù)據(jù)安全監(jiān)督檢查協(xié)作機制，依法處理數(shù)據(jù)安全事件。
第十七條 委托他人建設(shè)、維護政務(wù)信息系統(tǒng)以及委托他人存儲、加工政務(wù)數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)依法按照相關(guān)規(guī)定履行審批程序，監(jiān)督受托方履行法律法規(guī)規(guī)定以及合同約定的數(shù)據(jù)安全保護義務(wù)，不得向受托方轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)安全管理責(zé)任、數(shù)據(jù)歸屬關(guān)系。
第十八條 接受委托開展政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)、維護以及存儲、加工政務(wù)數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定和合同約定履行數(shù)據(jù)安全保護義務(wù)，建立數(shù)據(jù)安全管理制度，確定專門的數(shù)據(jù)安全管理機構(gòu)和人員，采取必要安全防護措施，確保政務(wù)信息系統(tǒng)和政務(wù)數(shù)據(jù)安全，不得擅自留存、使用、泄露或者向他人提供政務(wù)數(shù)據(jù)。
法律、行政法規(guī)規(guī)定提供數(shù)據(jù)處理相關(guān)服務(wù)應(yīng)當(dāng)取得行政許可的，服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法取得許可。
第十九條 本市支持數(shù)據(jù)安全檢測評估、認證等專業(yè)機構(gòu)依法開展數(shù)據(jù)服務(wù)活動。
數(shù)據(jù)主管部門、網(wǎng)信部門和有關(guān)主管部門在履行數(shù)據(jù)安全監(jiān)管職責(zé)中按照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以委托第三方機構(gòu)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對數(shù)據(jù)處理者開展數(shù)據(jù)安全檢測評估、認證。
第三章 數(shù)據(jù)資源
第二十條 本市按照國家統(tǒng)一部署，建立健全公共數(shù)據(jù)資源體系，推進各類數(shù)據(jù)依法匯聚融合，有序共享開放。
政務(wù)數(shù)據(jù)、公共服務(wù)數(shù)據(jù)按照本條例規(guī)定納入公共數(shù)據(jù)資源體系。
鼓勵自然人、法人和非法人組織將數(shù)據(jù)依法匯聚到公共數(shù)據(jù)資源體系。
第二十一條 公共數(shù)據(jù)資源管理平臺是本市實施公共數(shù)據(jù)資源匯聚、共享、開放的平臺，由市數(shù)據(jù)主管部門負責(zé)建設(shè)和維護。
市數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立和完善自然人、法人、信用、電子證照、自然資源和空間地理、物聯(lián)感知等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，以及跨地域、跨部門主題數(shù)據(jù)庫，依托公共數(shù)據(jù)資源管理平臺建立統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)共享、開放系統(tǒng)。
政務(wù)部門和財政資金保障運行的公共服務(wù)組織不得新建其他公共數(shù)據(jù)資源管理平臺、共享和開放系統(tǒng)；已經(jīng)建成的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行整合。
第二十二條 公共數(shù)據(jù)資源實行目錄管理。公共數(shù)據(jù)資源目錄分為政務(wù)數(shù)據(jù)目錄和公共服務(wù)數(shù)據(jù)目錄，應(yīng)當(dāng)包含數(shù)據(jù)的匯聚范圍，數(shù)據(jù)共享和開放的類型、條件等內(nèi)容。
市數(shù)據(jù)主管部門統(tǒng)籌推進本市公共數(shù)據(jù)資源目錄建設(shè)，制定統(tǒng)一的目錄編制規(guī)范，組織編制、發(fā)布全市公共數(shù)據(jù)資源目錄并適時更新。
市數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織政務(wù)部門按照國家和本市規(guī)定編制本市政務(wù)數(shù)據(jù)目錄。相關(guān)政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)數(shù)據(jù)目錄將政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚到公共數(shù)據(jù)資源管理平臺。
市數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)行業(yè)主管部門、公共服務(wù)組織、行業(yè)協(xié)會，根據(jù)全市數(shù)字化發(fā)展和相關(guān)行業(yè)數(shù)字化發(fā)展的需要編制公共服務(wù)數(shù)據(jù)目錄。相關(guān)公共服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)按照公共服務(wù)數(shù)據(jù)目錄將公共服務(wù)數(shù)據(jù)匯聚到公共數(shù)據(jù)資源管理平臺。
第二十三條 政務(wù)部門和財政資金保障運行的公共服務(wù)組織為依法履行職責(zé)或者提供公共服務(wù)需要向社會采購數(shù)據(jù)的，可以由同級數(shù)據(jù)主管部門統(tǒng)籌組織統(tǒng)一采購。
第二十四條 公共數(shù)據(jù)按照共享和開放的類型分為無條件共享、開放，有條件共享、開放，不予共享、開放三種類型。
政務(wù)部門、公共服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定對公共數(shù)據(jù)進行評估，科學(xué)合理確定共享和開放的類型，并定期更新。
列入有條件共享、開放，不予共享、開放的公共數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)有法律、行政法規(guī)或者國家有關(guān)規(guī)定為依據(jù)。
第二十五條 公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)以共享為原則，不共享為例外。
政務(wù)部門、公共服務(wù)組織之間共享公共數(shù)據(jù)的，可以通過公共數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)向市數(shù)據(jù)主管部門提出共享申請。
政務(wù)部門、公共服務(wù)組織申請共享公共數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)用場景；共享獲取的公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)用于本單位依法履行職責(zé)或者提供公共服務(wù)的需要，不得超出使用范圍或者用于其他目的，不得以任何形式提供給第三方。
第二十六條 市數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到共享申請之日起五個工作日內(nèi)依據(jù)公共數(shù)據(jù)資源目錄確定的共享類型和條件予以答復(fù)，同意共享的，應(yīng)當(dāng)予以共享；不同意共享的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并提供依據(jù)。
市數(shù)據(jù)主管部門依據(jù)公共數(shù)據(jù)資源目錄不能確定能否共享的，答復(fù)期限可以延長五個工作日，并應(yīng)當(dāng)向提供數(shù)據(jù)的政務(wù)部門或者公共服務(wù)組織征求意見。政務(wù)部門或者公共服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)答復(fù)市數(shù)據(jù)主管部門。
第二十七條 公共數(shù)據(jù)開放應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民、無償?shù)脑瓌t，依法最大限度向社會開放。
自然人、法人和非法人組織需要獲取無條件開放公共數(shù)據(jù)的，可以通過統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)開放系統(tǒng)獲取。
自然人、法人和非法人組織需要獲取有條件開放公共數(shù)據(jù)的，可以通過統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)開放系統(tǒng)向市數(shù)據(jù)主管部門提出開放申請。
第二十八條 市數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到開放申請之日起五個工作日內(nèi)依據(jù)公共數(shù)據(jù)資源目錄確定的開放類型和條件予以答復(fù)，同意開放的，應(yīng)當(dāng)予以開放；不同意開放的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并提供依據(jù)。
市數(shù)據(jù)主管部門依據(jù)公共數(shù)據(jù)資源目錄不能確定能否開放的，答復(fù)期限可以延長五個工作日，并應(yīng)當(dāng)向提供數(shù)據(jù)的政務(wù)部門或者公共服務(wù)組織征求意見。政務(wù)部門或者公共服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)答復(fù)市數(shù)據(jù)主管部門。
第二十九條 有條件開放的公共數(shù)據(jù)經(jīng)審核同意開放的，市數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)與申請人簽訂開放利用協(xié)議，并抄送提供數(shù)據(jù)的政務(wù)部門或者公共服務(wù)組織。
開放利用協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定擬使用數(shù)據(jù)的清單、用途、應(yīng)用場景、安全保障措施、使用期限以及協(xié)議期滿后數(shù)據(jù)的處置、數(shù)據(jù)使用情況反饋等內(nèi)容。開放利用協(xié)議示范文本由市數(shù)據(jù)主管部門會同有關(guān)部門制定。
申請人應(yīng)當(dāng)按照開放利用協(xié)議采取安全保障措施，在約定的范圍內(nèi)使用數(shù)據(jù)，并向市數(shù)據(jù)主管部門反饋數(shù)據(jù)使用情況；不得違反約定將獲取的公共數(shù)據(jù)用于約定使用范圍之外的其他用途，不得篡改、破壞、泄露所獲取的公共數(shù)據(jù)，不得以獲取的公共數(shù)據(jù)危害國家安全、侵犯商業(yè)秘密或者個人隱私。
第三十條 使用公共數(shù)據(jù)形成研究報告、學(xué)術(shù)論文、知識產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)服務(wù)、應(yīng)用產(chǎn)品等成果的，應(yīng)當(dāng)在成果中注明數(shù)據(jù)來源。
第三十一條 本市建立公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營機制。
授權(quán)運營單位不得向第三方提供授權(quán)運營的公共數(shù)據(jù)，但是可以對授權(quán)運營的公共數(shù)據(jù)進行加工形成數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，并依法獲取收益。
公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營具體辦法由市人民政府另行制定。
第四章 數(shù)據(jù)要素市場
第三十二條 市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃培育數(shù)據(jù)要素市場，建立市場運營體系，推進數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，促進數(shù)據(jù)要素依法有序流動。
市數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)支持、引導(dǎo)自然人、法人和非法人組織參與數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)，鼓勵市場主體研發(fā)數(shù)字技術(shù)、推進數(shù)據(jù)應(yīng)用，發(fā)揮數(shù)據(jù)資源效益。
第三十三條 自然人、法人和非法人組織可以通過合法、正當(dāng)?shù)姆绞揭婪ㄊ占瘮?shù)據(jù)；對合法取得的數(shù)據(jù)，可以依法使用、加工；對依法加工形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，可以依法獲取收益。
第三十四條 市場主體使用數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)遵守反壟斷、反不正當(dāng)競爭、消費者權(quán)益保護等法律、法規(guī)的規(guī)定，不得濫用市場支配地位從事操縱市場、設(shè)置排他性合作條款等活動。
第三十五條 本市建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估制度，制定反映數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)價值的評估指標(biāo)體系。
第三十六條 自然人、法人和非法人組織應(yīng)當(dāng)依法開展數(shù)據(jù)交易活動，遵循自愿、平等、公平和誠實守信原則，遵守法律法規(guī)和商業(yè)道德，履行數(shù)據(jù)安全保護、個人信息保護等義務(wù)，有下列情形之一的，不得交易：
（一）危害國家安全、公共利益，侵犯他人合法權(quán)益、個人隱私的；
（二）未經(jīng)合法權(quán)利人授權(quán)同意的；
（三）法律、行政法規(guī)禁止的其他情形。
第三十七條 條本市支持數(shù)據(jù)交易中介服務(wù)機構(gòu)有序發(fā)展，為數(shù)據(jù)交易提供專業(yè)咨詢、資產(chǎn)評估、登記結(jié)算、交易撮合、爭議仲裁等專業(yè)服務(wù)。
市數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全數(shù)據(jù)交易管理制度，規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為，加強對數(shù)據(jù)交易中介服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理。
數(shù)據(jù)交易中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范透明、安全可控、可追溯的數(shù)據(jù)交易服務(wù)環(huán)境，制定交易服務(wù)流程、內(nèi)部管理制度以及機構(gòu)自律規(guī)則，采取有效措施保護個人隱私、商業(yè)秘密，并在提供服務(wù)中，遵守下列規(guī)定：
（一）要求數(shù)據(jù)提供方說明數(shù)據(jù)來源；
（二）審核數(shù)據(jù)交易雙方的身份；
（三）留存相關(guān)審核、交易記錄；
（四）監(jiān)督數(shù)據(jù)交易、結(jié)算和交付；
（五）采取必要技術(shù)手段確保數(shù)據(jù)交易安全；
（六）其他法律、法規(guī)的規(guī)定。
第三十八條 本市按照國家規(guī)定，設(shè)立數(shù)據(jù)交易場所。
政務(wù)部門和財政資金保障運行的公共服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)通過依法設(shè)立的數(shù)據(jù)交易場所開展數(shù)據(jù)交易；鼓勵市場主體在依法設(shè)立的數(shù)據(jù)交易場所開展數(shù)據(jù)交易。
第五章 發(fā)展應(yīng)用
第三十九條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)支持、引導(dǎo)數(shù)據(jù)資源開發(fā)應(yīng)用，促進數(shù)據(jù)要素發(fā)揮作用，推動數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新，提高數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府建設(shè)水平。
第四十條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，推動數(shù)據(jù)賦能經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育數(shù)字經(jīng)濟新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。
市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立激勵機制，支持互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)依法依規(guī)開放數(shù)據(jù)、算法、算力等資源，推動數(shù)據(jù)融合共享和資源配置優(yōu)化，提高數(shù)據(jù)資源利用效率，培育協(xié)同共生的數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
第四十一條 市統(tǒng)計部門應(yīng)當(dāng)有序推進數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測工作，建立健全數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計指標(biāo)體系和監(jiān)測機制，開展數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查和監(jiān)測分析，按照國家規(guī)定及時準(zhǔn)確發(fā)布數(shù)字經(jīng)濟有關(guān)統(tǒng)計信息，反映數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展運行狀況。
第四十二條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，對數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式等實行包容審慎監(jiān)管，依法加強網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理，促進數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展。
網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法依約履行產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量保障、消費者權(quán)益保護、數(shù)據(jù)安全與個人信息保護、勞動者權(quán)益保護、公平競爭等方面的義務(wù)，建立健全平臺規(guī)則、投訴舉報等制度。
第四十三條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)促進數(shù)字技術(shù)和服務(wù)業(yè)深度融合，加快數(shù)字社會建設(shè)，推動數(shù)據(jù)賦能生活數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高公共衛(wèi)生、醫(yī)療、養(yǎng)老、撫幼、就業(yè)、旅游、文體等民生領(lǐng)域的數(shù)字化水平。
第四十四條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)促進數(shù)字技術(shù)和政府管理、服務(wù)、運行融合，加快數(shù)字政府建設(shè)，推動數(shù)據(jù)賦能治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進智慧城市建設(shè)，全面提升城市運行管理數(shù)字化、智能化、精準(zhǔn)化水平。
市人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)重慶市新型智慧城市運行管理平臺，構(gòu)建城市信息模型，建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)、政府辦公平臺，推進跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)協(xié)同管理，實現(xiàn)城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、基層服務(wù)“一網(wǎng)治理”。
第四十五條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先布局重大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快市政、交通、能源、環(huán)保、水利、物流、園區(qū)等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造，在建設(shè)規(guī)劃、土地供應(yīng)、電力接引、能耗指標(biāo)、設(shè)施保護等方面完善政策保障，推動數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通。
第四十六條 規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)將物聯(lián)網(wǎng)感知系統(tǒng)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施作為醫(yī)療衛(wèi)生、教育、交通、水利、市政等公共設(shè)施和住宅小區(qū)、住宅建筑、商業(yè)建筑等民用場所的基礎(chǔ)配套設(shè)施，根據(jù)相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范在規(guī)劃設(shè)計方案時進行配建，預(yù)留數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施所需場地、電力、傳輸?shù)荣Y源，并與主體工程同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時驗收、同時投用。
相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同市數(shù)據(jù)主管部門、市規(guī)劃自然資源部門等另行制定。
第四十七條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)推動政務(wù)信息化項目統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌管理、集約建設(shè)，提高財政資金使用效益，避免重復(fù)建設(shè)。
政務(wù)信息化項目建設(shè)的具體辦法由市人民政府另行制定。
第四十八條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌設(shè)立大數(shù)據(jù)發(fā)展專項資金，健全多元化投融資服務(wù)體系，逐步提高數(shù)據(jù)發(fā)展管理投入總體水平。
第四十九條 本市加強數(shù)字化發(fā)展人才隊伍建設(shè)，完善人才引進、培育、評價、激勵機制。
支持和引導(dǎo)高等院校、職業(yè)學(xué)校開設(shè)數(shù)字化發(fā)展相關(guān)專業(yè)，逐步提高相關(guān)專業(yè)招生比例，培養(yǎng)數(shù)字化發(fā)展創(chuàng)新型、應(yīng)用型、融合型人才。
第五十條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將數(shù)字化發(fā)展相關(guān)知識納入國家工作人員教育培訓(xùn)內(nèi)容。
廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展數(shù)字化發(fā)展公益性宣傳。鼓勵社會團體、企事業(yè)單位加強員工培訓(xùn)，提升個人信息和數(shù)據(jù)安全保護意識，提升應(yīng)用、管理和服務(wù)水平。
第六章 區(qū)域協(xié)同
第五十一條 本市加強與其他省、自治區(qū)、直轄市數(shù)據(jù)交流合作，推動區(qū)域數(shù)據(jù)共享交換，促進數(shù)據(jù)資源有序流動。
第五十二條 本市依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺與其他省、自治區(qū)、直轄市共同促進數(shù)據(jù)共享交換平臺建設(shè)，推動數(shù)據(jù)有效流動和開發(fā)利用。
本市與其他省、自治區(qū)、直轄市共同促進數(shù)字認證體系建設(shè)，推動電子證照等跨區(qū)域互認互通。
第五十三條 本市按照成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等國家戰(zhàn)略部署，根據(jù)區(qū)域數(shù)據(jù)共享需要，與四川省共同開展川渝地區(qū)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，共同建立數(shù)據(jù)基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，促進數(shù)據(jù)資源共享和利用。
本市與四川省協(xié)同建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心和存算資源布局，引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心集約化、規(guī)模化、綠色化發(fā)展，推動算力、算法、數(shù)據(jù)集約化和服務(wù)創(chuàng)新，加快融入全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系。
第五十四條 本市支持開展數(shù)據(jù)跨境流動，依托中新（重慶）等國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道，推動國際數(shù)據(jù)港建設(shè)。
第七章 法律責(zé)任
第五十五條 數(shù)據(jù)主管部門、網(wǎng)信部門和有關(guān)主管部門在履行數(shù)據(jù)安全監(jiān)管職責(zé)中，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)處理活動存在較大安全風(fēng)險的，可以按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)τ嘘P(guān)組織、個人進行約談，并要求有關(guān)組織、個人采取措施進行整改，消除隱患。
第五十六條 國家機關(guān)、履行公共管理和服務(wù)職責(zé)的事業(yè)單位有下列行為之一的，由數(shù)據(jù)主管部門按照管理權(quán)限責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴重的，由有權(quán)機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）未按照規(guī)定收集數(shù)據(jù)的；
（二）未按照規(guī)定編制公共數(shù)據(jù)目錄的；
（三）未按照規(guī)定將數(shù)據(jù)匯聚至公共數(shù)據(jù)資源管理平臺的；
（四）對自然人、法人、非法人組織的校核申請不及時依法處理的；
（五）未按照規(guī)定共享、開放數(shù)據(jù)的；
（六）未按照規(guī)定開展數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的；
（七）未依法履行數(shù)據(jù)安全監(jiān)管職責(zé)的；
（八）篡改、破壞、泄露數(shù)據(jù)的；
（九）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
第五十七條 自然人、法人和非法人組織違反本條例第二十九條規(guī)定，有下列行為之一的，由市數(shù)據(jù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的或者造成嚴重后果的，處一萬元以上十萬元以下的罰款：
（一）未向市數(shù)據(jù)主管部門反饋數(shù)據(jù)使用情況的；
（二）超出約定使用范圍使用公共數(shù)據(jù)的；
第五十八條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第八章 附則
第五十九條 根據(jù)本市應(yīng)用需求，稅務(wù)、海關(guān)、金融監(jiān)督管理等中央國家機關(guān)派駐重慶管理機構(gòu)處理的數(shù)據(jù)，參照本條例公共數(shù)據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十條 本條例自2022年7月1日起施行。
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