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[ 索引號 ] 11500113009293620R/2023-00053 [ 發(fā)文字號 ] 南泉辦發(fā)〔2023〕67號
[ 主題分類 ] 環(huán)境監(jiān)測、保護(hù)與治理 [ 體裁分類 ] 工作動(dòng)態(tài)
[ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] 巴南區(qū)南泉街道 [ 有效性 ]
[ 成文日期 ] 2023-12-06 [ 發(fā)布日期 ] 2023-12-08

重慶市巴南區(qū)人民政府南泉街道辦事處關(guān)于印發(fā)《南泉街道突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的通知

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南泉辦發(fā)〔202367

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重慶市巴南區(qū)人民政府南泉街道辦事處

關(guān)于印發(fā)《南泉街道突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的通知

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各村(社區(qū)),有關(guān)部門,有關(guān)單位:

《南泉街道突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)街道同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

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重慶市巴南區(qū)人民政府南泉街道辦事處

2023126????

(此件公開發(fā)布)

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重慶市巴南區(qū)人民政府南泉街道辦事處

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

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重慶市巴南區(qū)人民政府南泉街道辦事處 編制

二〇二三年九月

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1.1編制目的

1.2編制依據(jù)

1.3適用范圍

1.4工作原則

1.5預(yù)案銜接

1.6事件分級

2.1南泉街道突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置指揮部

2.2現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部

2.3街道指揮部工作組及職能職責(zé)

3.1監(jiān)測

3.2預(yù)防

3.3預(yù)警

3.4信息報(bào)告

4.1響應(yīng)分級

4.2先期處置

4.3響應(yīng)措施

4.3.1現(xiàn)場污染處置

4.3.2轉(zhuǎn)移安置人員

4.3.3醫(yī)學(xué)救援

4.3.4應(yīng)急監(jiān)測

4.3.5市場監(jiān)管和調(diào)控

4.3.6信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)

4.3.7維護(hù)社會穩(wěn)定

4.4響應(yīng)終止

5.1損害評估

5.2事件調(diào)查

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,積極配合區(qū)級主管部門,組織開展事故調(diào)查,

5.3善后處置

6.1隊(duì)伍保障

6.2物資、裝備與資金保障

6.3通信、交通與運(yùn)輸保障

6.4制度保障

8.1預(yù)案管理與更新

8.2預(yù)案制定與解釋

8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

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附件1

南泉街道環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)及

聯(lián)系方式

附件2

街道轄區(qū)有關(guān)部門值班電話

附件3

南泉街道應(yīng)急物資清單

附件4

主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)污染應(yīng)急處置方案

附件5

應(yīng)急組織體系框架圖


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1總則

1.1編制目的

健全南泉街道突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對機(jī)制,科學(xué)有序高效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件,保障轄區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全,維護(hù)社會安全和穩(wěn)定,結(jié)合街道實(shí)際,特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(國家主席令第九號,201511日);

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》(國家主席令第六十九號,2007111日);

《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》(重慶市人大常委會公告〔201711號,2018726日第二次修正);

《重慶市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》(渝府發(fā)〔201131號);

《重慶市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(渝府辦發(fā)〔201622號);

《重慶市巴南區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(巴南府辦發(fā)〔20227號)。

1.3適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案適用于南泉街道轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作,以及本行政區(qū)域范圍外發(fā)生的、可能影響南泉街道環(huán)境安全的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。

突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素,導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全,或造成生態(tài)環(huán)境破壞,或造成重大社會影響,需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件,主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。

1.4工作原則

堅(jiān)持以人為本、積極預(yù)防的原則。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康作為首要任務(wù),在確保救援人員安全的前提下實(shí)施救援,最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)環(huán)境事件造成的危害。

堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主體、專家支持、社會救援的原則。街道加強(qiáng)對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)部門聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,加強(qiáng)專家支持和社會救援力度。

堅(jiān)持屬地為主、分級負(fù)責(zé)、分類管理的原則。街道各部門、各村居和轄區(qū)有關(guān)單位,按照職責(zé)分工,密切合作,有序處置各類突發(fā)環(huán)境事件。

堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)處置、資源共享、保障有力的原則。街道各部門、各村居和轄區(qū)有關(guān)單位,整合資源,做到快速響應(yīng),科學(xué)處置。

1.5預(yù)案銜接

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圖1-1 本預(yù)案與其他預(yù)案銜接圖

1.6事件分級

依據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(國辦函〔2014119號),各類突發(fā)環(huán)境事件按照發(fā)生的嚴(yán)重性、緊急程度、可控性和影響范圍等因素,分為4級:特別重大環(huán)境事件(I級)、重大環(huán)境事件(II級)、較大環(huán)境事件(III級)和一般環(huán)境事件(IV級)。

1.6.1特別重大環(huán)境事件(I級)

凡符合下列情形之一的,為特別重大突發(fā)環(huán)境事件:

1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;

2)因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的;

3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的;

4)因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的;

5)因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

6)造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。

1.6.2? 重大環(huán)境事件(II級)

凡符合下列情形之一的,為重大突發(fā)環(huán)境事件:

1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;

2)因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的;

3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上1億元以下的;

4)因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的;

5)因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

6)造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

1.6.3較大環(huán)境事件(III級)

凡符合下列情形之一的,為較大突發(fā)環(huán)境事件:

1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;

2)因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的;

3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上2000萬元以下的;

4)因環(huán)境污染造成國家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的;

5)因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)街道集中式飲用水水源地取水中斷的;

6)造成跨區(qū)縣行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

1.6.4一般環(huán)境事件(IV級)

凡符合下列情形之一的,為一般突發(fā)環(huán)境事件:

1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;

2)因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的;

3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的;

4)因環(huán)境污染造成跨行政區(qū)域糾紛,引起一般性群體影響的;

5)因環(huán)境污染造成村、社集中式飲用水水源地取水中斷的;

6)對環(huán)境造成一定影響,尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。

上述分級標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中,以上含本數(shù),以下不含本數(shù)。

2組織指揮體系

2.1南泉街道突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置指揮部

根據(jù)工作需要,成立南泉街道突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置指揮部(以下簡稱街道指揮部),實(shí)行指揮長負(fù)責(zé)制,街道主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指導(dǎo)應(yīng)對工作;街道相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和南泉醫(yī)院、南泉派出所任負(fù)責(zé)人副指揮長,副指揮長可根據(jù)事件性質(zhì)和處置需要增減;成員單位包括:生態(tài)環(huán)境管理和“兩違”處置崗、綜合服務(wù)崗、綜合調(diào)度崗、統(tǒng)戰(zhàn)宣傳崗、招商發(fā)展崗、綜合執(zhí)法崗、財(cái)政管理崗、安全應(yīng)急監(jiān)管崗、農(nóng)業(yè)資源崗、退軍服務(wù)崗、城市管理綜合崗、市政設(shè)施管理崗、南泉街道市場監(jiān)管所、消防支隊(duì)南泉片區(qū)和各村居等(成員單位職責(zé)詳見附件1),可根據(jù)實(shí)際情況增減。指揮部下設(shè)辦公室在生態(tài)環(huán)保崗,負(fù)責(zé)指揮部日常工作。

街道指揮部主要職責(zé):收集、掌握事件有關(guān)信息,決定啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案或采取措施,組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)指揮、調(diào)度有關(guān)隊(duì)伍、物資、裝備;決定對事故現(xiàn)場進(jìn)行封閉和對交通實(shí)行管制等強(qiáng)制性措施;向區(qū)政府以及區(qū)級主管部門報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件情況和應(yīng)對情況,傳達(dá)貫徹執(zhí)行區(qū)政府有關(guān)指示、命令。

2.2現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部

街道指揮部在事件現(xiàn)場成立現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部(以下簡稱現(xiàn)場指揮部),負(fù)責(zé)制訂現(xiàn)場應(yīng)急處置方案,組織開展污染處置、醫(yī)學(xué)救援、人員疏散、現(xiàn)場警戒、交通管制、善后安撫、輿論引導(dǎo)等各項(xiàng)工作。發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時(shí),街道指揮部相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,街道指揮部即為現(xiàn)場指揮部。

2.3街道指揮部工作組及職能職責(zé)

街道指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置、醫(yī)學(xué)救援、應(yīng)急保障、輿論引導(dǎo)、社會穩(wěn)定、善后工作、事件調(diào)查等工作組(各工作組職能職責(zé)見附件6)。

3預(yù)防預(yù)警和信息報(bào)告

3.1監(jiān)測

街道建立完善環(huán)境安全監(jiān)測體系。生態(tài)環(huán)境管理和“兩違”處置崗、農(nóng)業(yè)資源崗、綜合執(zhí)法崗、社區(qū)治理服務(wù)管理崗等有關(guān)部門要加強(qiáng)日常監(jiān)管,通過多種渠道收集、分析和研判有關(guān)信息。安全應(yīng)急監(jiān)管崗、招商發(fā)展崗、派出所等有關(guān)部門要對照職能職責(zé),定期對儲存、運(yùn)輸、使用有毒有害物品及危險(xiǎn)化學(xué)品的單位進(jìn)行檢查。各單位要加強(qiáng)信息共享,發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)隱患的,要及時(shí)報(bào)送生態(tài)環(huán)保崗。

3.2預(yù)防

街道建立突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)管理體系和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,完善風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的管理制度,健全隱患排查整改各項(xiàng)管理制度,實(shí)行分級分類動(dòng)態(tài)管理。街道各部門、轄區(qū)有關(guān)單位和各村(居)要加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)管理,督促有關(guān)企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營者做好突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)識別、登記、評估和防控工作,并根據(jù)存在的風(fēng)險(xiǎn)、隱患,完善和優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案。要加強(qiáng)對有關(guān)企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營者的檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境安全隱患,督促有關(guān)企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營者及時(shí)整改。要督促有關(guān)企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)環(huán)境安全主體責(zé)任,建立健全環(huán)境安全管理制度;定期排查并及時(shí)整改環(huán)境安全隱患;定期檢測、維護(hù)有關(guān)報(bào)警裝置、應(yīng)急設(shè)施設(shè)備;配備相應(yīng)的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、物資、器材,組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練。風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案、隱患排查整改情況,按規(guī)定報(bào)區(qū)生態(tài)環(huán)境局備案。

3.3預(yù)警

3.3.1預(yù)警分級

可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件,按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度,分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級,依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示,Ⅰ級為最高等級。

存在環(huán)境安全隱患,可能發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件,致使生態(tài)破壞、少量人員中毒傷亡的,發(fā)布藍(lán)色預(yù)警。

情況比較緊急,可能發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件,或一般突發(fā)環(huán)境事件可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍,致使較大生態(tài)破壞、較多人員中毒傷亡的,發(fā)布黃色預(yù)警。

情況緊急,可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件,或較大突發(fā)環(huán)境事件可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍,致使生態(tài)破壞嚴(yán)重、眾多人員中毒傷亡的,發(fā)布橙色預(yù)警。

情況危急,可能發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件,或重大突發(fā)環(huán)境事件可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍,致使重大生態(tài)破壞、重大人員傷亡的,發(fā)布紅色預(yù)警。

預(yù)警級別標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境部或市生態(tài)環(huán)境局另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

3.3.2預(yù)警信息響應(yīng)

當(dāng)區(qū)政府或其授權(quán)的單位發(fā)布藍(lán)色、黃色預(yù)警或者市政府或者其授權(quán)的單位發(fā)布橙色、紅色預(yù)警時(shí),街道同步響應(yīng)。

預(yù)警信息主要包括事件類別、預(yù)警級別、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)當(dāng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等內(nèi)容,可以通過電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、當(dāng)面告知等渠道向社會公眾發(fā)布。

3.3.3預(yù)警行動(dòng)

預(yù)警信息響應(yīng)后,可視情采取以下措施:

1)分析研判。組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家,及時(shí)進(jìn)行分析研判,預(yù)估可能的影響范圍和危害程度,視情啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。

2)防范處置。迅速采取有效處置措施,控制事件苗頭。在涉險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志,利用各種渠道告知公眾避險(xiǎn),提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員,并進(jìn)行妥善安置。

3)應(yīng)急準(zhǔn)備。責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài),做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備,并調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備,做好應(yīng)急保障工作。對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,并立即報(bào)告區(qū)生態(tài)環(huán)境局,組織開展環(huán)境監(jiān)測,適時(shí)掌握污染動(dòng)態(tài)。

4)輿論引導(dǎo)。按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署,及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況,公布咨詢電話,組織專家解讀,加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測,做好輿論引導(dǎo)工作。

3.4信息報(bào)告

3.4.1報(bào)送途徑

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,涉事企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即向區(qū)生態(tài)環(huán)境局和街道報(bào)告事態(tài)發(fā)展情況和先期處置情況;生態(tài)環(huán)境管理和“兩違”處置崗、屬地村居在發(fā)現(xiàn)或者接報(bào)突發(fā)環(huán)境事件后,要立即向街道報(bào)告,并由街道向區(qū)政府和區(qū)生態(tài)環(huán)境局報(bào)告。有關(guān)企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營者也可通過12369環(huán)保舉報(bào)熱線向區(qū)生態(tài)環(huán)境局報(bào)告。

初判為較大及以上突發(fā)環(huán)境事件、或可能(已經(jīng))引發(fā)大規(guī)模群體性事件、或可能造成重大影響的,各村居和生態(tài)環(huán)保中心等部門要采取一切措施盡快掌握情況,15分鐘報(bào)街道應(yīng)急指揮部,由街道第一時(shí)間向區(qū)政府電話報(bào)告、30分鐘內(nèi)向區(qū)政府書面報(bào)告,并同時(shí)向區(qū)生態(tài)環(huán)境局報(bào)告。

3.4.2報(bào)告內(nèi)容

信息報(bào)告主要包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物質(zhì)和數(shù)量、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等內(nèi)容。

3.4.3信息續(xù)報(bào)

對首報(bào)時(shí)要素不齊全或事件衍生出新情況、處置工作有新進(jìn)展的,要及時(shí)續(xù)報(bào)。在首報(bào)基礎(chǔ)上,生態(tài)環(huán)境管理和“兩違”處置崗要牽頭收集監(jiān)測數(shù)據(jù)、發(fā)生原因、過程、進(jìn)展情況、趨勢分析、危害程度以及采取的措施、效果等情況,由街道向區(qū)政府報(bào)告。應(yīng)急處置工作結(jié)束后1個(gè)工作日內(nèi),要向區(qū)政府終報(bào),包括措施、過程、結(jié)果,潛在或間接危害及損失、社會影響、處理后的遺留問題等。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1響應(yīng)分級

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢,應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個(gè)等級。

初判發(fā)生一般、較大突發(fā)環(huán)境事件,街道(街道指揮部)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)開展先期處置工作,并報(bào)告區(qū)政府,區(qū)政府根據(jù)情況,可啟動(dòng)Ⅳ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

初判發(fā)生重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件,街道(街道指揮部)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)開展先期處置工作,報(bào)區(qū)政府、區(qū)政府根據(jù)情況,向市政府報(bào)告,由市政府分別啟動(dòng)Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

4.2先期處置

發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后,各村居和街道相關(guān)部門、轄區(qū)單位負(fù)責(zé)組織先期處置,設(shè)立警戒區(qū)域,疏散人員,控制污染源擴(kuò)大,防止次生、衍生環(huán)境污染事件發(fā)生,街道按照區(qū)政府(區(qū)指揮部)指令,積極主動(dòng)開展相關(guān)應(yīng)對工作。

南泉街道突發(fā)環(huán)境事件響應(yīng)程序圖:

?

4.3響應(yīng)措施

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,涉事企業(yè)或其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即開展先期處置,第一時(shí)間通告周邊區(qū)域可能受到危害的人員,并采取有效措施全力控制事態(tài)發(fā)展,最大限度避免人員傷亡。根據(jù)事件級別,各村居和街道各部門立即組織力量開展應(yīng)急處置工作,保護(hù)人員生命安全,減少和消除污染。根據(jù)工作需要,可以采取以下措施:

4.3.1現(xiàn)場污染處置

涉事企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取有效措施,切斷和控制廠(場)內(nèi)泄漏的有毒有害物料,防止泄漏物料進(jìn)入外環(huán)境造成污染,立即做好消防廢水、廢液等污染物的收集、清理和安全處置工作;企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營者無法處置進(jìn)入外環(huán)境的污染物時(shí),街道指揮部要調(diào)集應(yīng)急物資和設(shè)備,組織救援力量進(jìn)行處置。如遇涉事企業(yè)或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明,街道指揮部應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告區(qū)政府,組織救援力量,采取措施控制污染擴(kuò)散,積極配合區(qū)生態(tài)環(huán)境局等主管部門,聯(lián)合對污染源開展調(diào)查,查明涉事單位,確定污染物種類和污染范圍,切斷污染源。

積極配合區(qū)生態(tài)環(huán)境局,組織制訂綜合治污方案,采用監(jiān)測和模擬等手段,追蹤污染氣體擴(kuò)散途徑和范圍;采取攔截、導(dǎo)流、疏浚等方式,防止水體污染擴(kuò)大;采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時(shí)收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時(shí)改造等污染處置工藝,或臨時(shí)建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物。必要時(shí),要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排,減輕環(huán)境污染負(fù)荷。

因安全生產(chǎn)事故引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件,積極配合區(qū)應(yīng)急局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局等部門,督促涉事企業(yè)或經(jīng)營者開展處置,防止發(fā)生次生災(zāi)害和環(huán)境污染;企業(yè)或經(jīng)營者無法處置時(shí),積極配合區(qū)應(yīng)急局等區(qū)級主管部門,調(diào)集設(shè)備組織救援力量進(jìn)行處置。

交通事故引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件,積極配合區(qū)交通局等部門,督促涉事企業(yè)(運(yùn)輸單位或供貨單位)或經(jīng)營者開展處置,企業(yè)或經(jīng)營者無法處置時(shí),積極配合區(qū)交通局等部門和綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍,調(diào)集設(shè)備組織救援力量進(jìn)行處置。

4.3.2轉(zhuǎn)移安置人員

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件事發(fā)地及影響區(qū)域氣象、地理環(huán)境和人員密集度等情況,設(shè)立現(xiàn)場警戒區(qū)、交通管制區(qū)和重點(diǎn)防護(hù)區(qū),確定受威脅人員疏散方式和途徑,有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)的居民,確保生命健康安全,并妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作。

4.3.3醫(yī)學(xué)救援

迅速聯(lián)系南泉醫(yī)院等醫(yī)療資源和力量,對傷病員進(jìn)行診斷治療,根據(jù)需要及時(shí)、安全將重癥傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)救治。開展受污染人員的去污洗消工作,采取保護(hù)公眾健康措施。積極配合做好受影響人員的心理援助。

4.3.4應(yīng)急監(jiān)測

本預(yù)案啟動(dòng)后,積極配合區(qū)應(yīng)急監(jiān)測組進(jìn)行大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測工作,為區(qū)應(yīng)急監(jiān)測組提供后勤保障。

4.3.5市場監(jiān)管和調(diào)控

密切關(guān)注受影響地區(qū)市場供應(yīng)情況及社會反映,加強(qiáng)對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控。禁止或限制受污染食品、飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用,防范因突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)中毒事件等。

4.3.6信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)

根據(jù)街道指揮部的指令,通過發(fā)布新聞通稿、舉行新聞發(fā)布會等多種形式,借助電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑,運(yùn)用微博、微信等新媒體平臺,主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息,回應(yīng)社會關(guān)切,澄清不實(shí)信息,正確引導(dǎo)社會輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、損害程度、影響范圍、應(yīng)對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等。

4.3.7維護(hù)社會穩(wěn)定

加強(qiáng)受影響地區(qū)社會治安管理,嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會恐慌、哄搶救災(zāi)物資和生活必需品等違法犯罪行為。加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控。做好矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,防止出現(xiàn)群體性事件,維護(hù)社會穩(wěn)定。

4.4響應(yīng)終止

引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的條件已經(jīng)排除,勢態(tài)得到妥善控制,污染物質(zhì)降至規(guī)定限值以內(nèi),造成的環(huán)境危害基本消除,應(yīng)當(dāng)終止響應(yīng)。

5后期處置

5.1損害評估

應(yīng)急響應(yīng)終止后,要積極配合區(qū)級主管部門,及時(shí)開展污染損害評估,并依法將評估結(jié)果向社會公布。評估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的重要依據(jù)。

5.2事件調(diào)查

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,積極配合區(qū)級主管部門,組織開展事故調(diào)查,查明事故原因和性質(zhì),提出整改防范措施和處理建議。

5.3善后處置

在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,與區(qū)級主管部門、事件責(zé)任單位及時(shí)組織制訂補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等工作方案,對受污染、破壞的生態(tài)環(huán)境采取措施予以恢復(fù),對清除污染效果進(jìn)行評估。協(xié)助保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展相關(guān)理賠工作。

6應(yīng)急保障

6.1隊(duì)伍保障

加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍能力建設(shè),建立完善街道應(yīng)急處置組;骨干企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍及村居應(yīng)急救援隊(duì)伍,要積極參加突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急處置、調(diào)查處理等工作,提高響應(yīng)和應(yīng)對能力。依托區(qū)環(huán)境應(yīng)急專家隊(duì)伍,為制訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置方案、評估污染損害、開展調(diào)查處理等工作提供決策建議。

6.2物資、裝備與資金保障

各村居、轄區(qū)有關(guān)單位要加強(qiáng)專業(yè)設(shè)備、救援物資、防護(hù)器材的儲備,鼓勵(lì)支持社會化應(yīng)急儲備,保障應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資、生活必需品的存儲、調(diào)撥、供給。要加強(qiáng)對環(huán)境應(yīng)急裝備和物資儲備的動(dòng)態(tài)管理,將環(huán)境應(yīng)急物資儲備統(tǒng)籌納入街道綜合應(yīng)急物資庫建設(shè)。要保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作所需必要經(jīng)費(fèi)。

6.3通信、交通與運(yùn)輸保障

建立突發(fā)環(huán)境事件信息采集、處理制度,配備必要的通信器材。現(xiàn)場指揮部成員單位及應(yīng)急處置單位應(yīng)確定1名負(fù)責(zé)人和1名聯(lián)系人,保持24小時(shí)通信暢通。要加強(qiáng)應(yīng)急交通管理,保障應(yīng)急救援交通工具和物資運(yùn)輸交通工具優(yōu)先通行。

6.4制度保障

要加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),由生態(tài)環(huán)保中心、應(yīng)急辦牽頭定期開展聯(lián)合應(yīng)急演練、隱患排查,加強(qiáng)各部門信息交互。

7宣傳培訓(xùn)和演練

街道有關(guān)部門、各村居要向公眾宣傳本預(yù)案相關(guān)的環(huán)境應(yīng)急知識,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,提高部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)水平,提升公眾應(yīng)急防范意識。要定期開展應(yīng)急培訓(xùn),特別加強(qiáng)對重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源管理人員的培訓(xùn),熟悉應(yīng)急處置程序和要求,做好實(shí)施應(yīng)急預(yù)案各項(xiàng)準(zhǔn)備。要定期按照本預(yù)案開展應(yīng)急演練,提升環(huán)境應(yīng)急處置能力。

街道生態(tài)環(huán)保崗、應(yīng)急辦和各村居定期開展綜合演練,提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能,增強(qiáng)防范和處置能力。

8應(yīng)急預(yù)案管理

8.1預(yù)案管理與更新

本預(yù)案原則上每五年修訂一次,但預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的結(jié)構(gòu)和人員發(fā)生重大變化,或執(zhí)行中有新的情況,應(yīng)及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂,修訂完善后的應(yīng)急預(yù)案及時(shí)向區(qū)生態(tài)環(huán)境局備案。

8.2預(yù)案制定與解釋

本預(yù)案由南泉街道生態(tài)環(huán)境管理和“兩違”處置崗負(fù)責(zé)解釋。

8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

?

附件:1. 南泉街道環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)及聯(lián)系方式

2. 街道轄區(qū)有關(guān)部門值班電話

3. 南泉街道應(yīng)急物資清單

4. 主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)污染應(yīng)急處置方案

5. 應(yīng)急組織體系框架圖

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?

附件1

南泉街道環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)及

聯(lián)系方式

街道值班電話:62848565

序號

名稱

責(zé)

聯(lián)系電話

1

生態(tài)環(huán)境管理和“兩違”處置崗

根據(jù)預(yù)警信息,提出污染控制建議,組織專家指導(dǎo)開展現(xiàn)場污染物消除及修復(fù)工作,做好污染態(tài)勢監(jiān)測,按程序向區(qū)生態(tài)環(huán)境局或街道政府報(bào)告或通報(bào)事件相關(guān)信息;協(xié)助突發(fā)水環(huán)境污染事件調(diào)查處置。

66425212

2

綜合服務(wù)崗

負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對后勤保障工作;保障生活必需品等重要商品市場供應(yīng)。

62848565

3

統(tǒng)戰(zhàn)宣傳崗

牽頭組織開展輿論引導(dǎo);牽頭起草新聞通稿,組織新聞發(fā)布;做好現(xiàn)場新聞媒體接待和服務(wù)工作。負(fù)責(zé)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情,收集輿情和社會公眾動(dòng)態(tài),會同有關(guān)部門開展網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo),及時(shí)澄清網(wǎng)絡(luò)謠言,回應(yīng)社會關(guān)切。

62848926

4

招商發(fā)展崗

督促電力、燃?xì)狻⒂蜌獾葐挝蛔龊猛话l(fā)環(huán)境事件預(yù)防和應(yīng)對工作;參與有關(guān)單位突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理工作。督促加油站、油庫等單位做好突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防和應(yīng)對工作;參與有關(guān)單位突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理工作。

62848627

5

南泉醫(yī)院

組織醫(yī)療救護(hù),對事發(fā)現(xiàn)場和可能受到細(xì)菌、病菌污染的區(qū)域?qū)嵤┬l(wèi)生防疫;做好受災(zāi)困難群眾基本生活救助;開展死亡人員喪葬和家屬撫慰工作。

62849591

6

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)崗

會同生態(tài)環(huán)境管理和“兩違”處置崗開展有關(guān)交通事故引發(fā)的突發(fā)水環(huán)境污染事件調(diào)查處理工作;負(fù)責(zé)傷員及救災(zāi)物資運(yùn)送、危險(xiǎn)物品轉(zhuǎn)移等公路(含高速公路)應(yīng)急運(yùn)輸保障工作。

62846668

7

財(cái)政管理崗

負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作經(jīng)費(fèi)保障。

62846461

8

安全應(yīng)急監(jiān)管崗

根據(jù)預(yù)警信息,提出預(yù)警信息建議和防止事態(tài)擴(kuò)大和控制污染蔓延工作建議;指導(dǎo)企業(yè)做好生產(chǎn)安全工作,防范生產(chǎn)安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件;指揮、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援工作;調(diào)撥救災(zāi)物資;負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置,協(xié)調(diào)做好應(yīng)對工作;

會同生態(tài)環(huán)保中心,協(xié)助開展生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害、交通事故引發(fā)的突發(fā)水環(huán)境污染事件調(diào)查處理工作;調(diào)撥救災(zāi)物資等;配合消防支隊(duì)負(fù)責(zé)現(xiàn)場火災(zāi)撲救和搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)現(xiàn)場污染源稀釋、堵漏、倒罐等搶險(xiǎn)救援應(yīng)急措施;防止有毒有害消防廢水流入外環(huán)境引發(fā)次生突發(fā)環(huán)境事件;做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對準(zhǔn)備;負(fù)責(zé)及時(shí)提供有關(guān)氣象預(yù)報(bào)、服務(wù)和實(shí)時(shí)氣象資料信息。保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作所需物資。

62333825

9

農(nóng)業(yè)資源崗

開展?jié)O業(yè)水體引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防和應(yīng)對工作;指導(dǎo)各村居對農(nóng)作物、水產(chǎn)養(yǎng)殖、家畜家禽等受災(zāi)情況實(shí)施調(diào)查統(tǒng)計(jì)和災(zāi)后重建工作;協(xié)助做好農(nóng)村地區(qū)突發(fā)事件的善后處理工作。組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)因洪澇災(zāi)害引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防和應(yīng)對工作;參與事件調(diào)查和處置;參與預(yù)測污染擴(kuò)散;負(fù)責(zé)飲用水監(jiān)測預(yù)警。

62847989

10

退軍服務(wù)崗

協(xié)調(diào)民兵預(yù)備役做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置準(zhǔn)備和救援工作。

62841611

11

市政設(shè)施管理崗

負(fù)責(zé)建筑垃圾處置設(shè)施、生活垃圾處理設(shè)施、餐廚垃圾處置設(shè)施以及生活垃圾處理場滲濾液處置設(shè)施等市政設(shè)施引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、應(yīng)對和調(diào)查處理;組織人員對流域內(nèi)消落區(qū)垃圾進(jìn)行清理;參與有關(guān)事件善后處理工作。

64840991

12

南泉派出所

負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、人員疏散、交通管制、社會治安秩序維護(hù);負(fù)責(zé)有毒有害物品車輛運(yùn)輸中發(fā)生的泄漏、遺散以及道路交通事故引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理工作;負(fù)責(zé)相關(guān)道路交通事故原因調(diào)查及責(zé)任認(rèn)定,會同生態(tài)環(huán)境部門開展突發(fā)環(huán)境污染事件調(diào)查處理工作,并對涉嫌構(gòu)成環(huán)境污染犯罪的單位、個(gè)人依法進(jìn)行立案查處。

62849900

13

南泉市場監(jiān)管所

負(fù)責(zé)提出相關(guān)特種設(shè)備事故處置方案;指導(dǎo)消除特種設(shè)備環(huán)境安全隱患;負(fù)責(zé)對突發(fā)環(huán)境事件造成的食品、藥品污染情況實(shí)施監(jiān)測;禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通、食用,防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等;會同生態(tài)環(huán)保部門開展因壓力容器等特種設(shè)備引起突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理工作。

89153248

14

消防支隊(duì)界石片區(qū)

負(fù)責(zé)現(xiàn)場火災(zāi)撲救和搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)現(xiàn)場污染源稀釋、堵漏、倒灌等搶險(xiǎn)救援應(yīng)急措施;防止有毒有害消防廢水流入外環(huán)境引發(fā)次生環(huán)境事件:做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對準(zhǔn)備。

66170239

15

各村居

協(xié)助、配合各事件處置單位做好相關(guān)工作;負(fù)責(zé)先期處置,按規(guī)定迅速上報(bào);負(fù)責(zé)所轄區(qū)域事件發(fā)生地群眾的穩(wěn)定、疏散、宣傳、解釋、安撫及善后工作,負(fù)責(zé)組織當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急救援隊(duì)伍參與事件處置工作。同時(shí),立即將事件及有關(guān)處置情況上報(bào)街道值班室和生態(tài)環(huán)保崗為事件處置提供人員、物資等后勤保障。

/

16

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位

負(fù)責(zé)啟動(dòng)本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,采取一切必要的措施先期處置,防止污染事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,并立即上報(bào)有關(guān)部門,保護(hù)事故現(xiàn)場,配合事故調(diào)查和處理。

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附件2

街道轄區(qū)有關(guān)部門值班電話

序號

工作單位

值班電話

1

南泉醫(yī)院

62849591

2

消防支隊(duì)界石片區(qū)

66170239

3

南泉派出所

62849900

4

南泉市場監(jiān)管所

89153248

5

鹿角社區(qū)

66415043

6

正街社區(qū)

62843451

7

長南橋社區(qū)

62841331

8

金鹿社區(qū)

62419272

9

福鹿社區(qū)

62297620

10

紅旗村

62407815

11

紅星村

62849580

12

自由村

62848353

13

白鶴村

62406182

14

和平村

62849110

15

虎嘯村

62406182

16

雙橋村

62840329

17

楊市村

62840759

18

艾樂村

66415516

19

萬河村

62840309

20

光國村

66428370

21

迎龍村

66417806

22

新式村

62408196

23

龍井村

66417805

24

金古村

62858248

25

立桅村

62840089

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附件3

南泉街道應(yīng)急物資清單

序號

物品名稱

規(guī)格

數(shù)量

1

指揮作業(yè)箱

個(gè)

1

2

望遠(yuǎn)鏡

個(gè)

3

3

LED手電筒

個(gè)

14

4

LED頭燈

個(gè)

80

5

LED手提探照燈

個(gè)

70

6

過濾式消防呼吸器

個(gè)

12

7

手持喊話器

個(gè)

10

8

手動(dòng)噴霧器

34

9

電動(dòng)噴霧器

5

10

便攜式二號撲火工具

8

11

二號撲火工具

90

12

發(fā)電機(jī)

1

13

油鋸

22

14

園林機(jī)械專用油

35

15

高壓消防泵

2

16

充氣式消防水池

個(gè)

4

17

消防水管(30-40-30)

990

18

消防水帶(13-65-20)

220

19

干粉滅火器

個(gè)

28

20

勞保手套

108

21

雨靴

12

22

救生背心

28

23

救生圈

個(gè)

17

24

鐵鏟

20

25

26

27

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?南泉街道應(yīng)急物資庫位

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附件4

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主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)污染應(yīng)急處置方案

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應(yīng)急處置方案一:儲油罐區(qū)汽油/柴油發(fā)生泄漏

一、儲油罐區(qū)汽油/柴油發(fā)生泄漏,未引發(fā)火災(zāi)爆炸事故

(一)現(xiàn)場疏散隔離與保護(hù)

設(shè)置警示標(biāo)志及警戒線,派專人警戒,除應(yīng)急處置人員進(jìn)入外,其他人員禁止進(jìn)入警戒區(qū);應(yīng)急救援人員穿戴防靜電防火服、空氣呼吸器,攜帶救援設(shè)備進(jìn)入泄漏現(xiàn)場;現(xiàn)場應(yīng)急人員用可燃?xì)怏w檢測儀監(jiān)視檢測警戒區(qū)內(nèi)的氣體濃度,所有人員隨時(shí)做好撤離準(zhǔn)備。

(二)切斷污染源

停止事故罐組的給油和輸油,查找泄漏點(diǎn),若泄漏點(diǎn)位于油罐外如管道、閥門等時(shí),應(yīng)關(guān)閉管道或閥門兩端的截止閥,在保證安全的前提下對破裂口用楔子、卡箍法堵漏,隨后用高標(biāo)號速凍水泥覆蓋加固;因罐體破損發(fā)生泄漏時(shí),應(yīng)立即開啟轉(zhuǎn)油泵,對事故罐內(nèi)油料轉(zhuǎn)移至其他同類(或有空余容量)油罐。

(三)外泄油料處理

關(guān)閉泄漏罐組防火堤雨水排口,油料少量泄漏,用泡沫或干粉覆蓋污油,用吸油氈對泄漏的污油進(jìn)行吸附,對油污上方用水霧噴射改變蒸汽云飄逸方向,使其到安全空曠地帶擴(kuò)散;油料大量泄漏,用泡沫和干粉覆蓋油污,減少蒸發(fā),用油罐車對泄漏的污油進(jìn)行收集轉(zhuǎn)運(yùn),再用吸油氈對泄漏的污油進(jìn)行吸附,對油污上方用水霧噴射改變蒸汽云飄逸方向,使其到安全空曠地帶擴(kuò)散。

(四)泄漏油料進(jìn)入雨水系統(tǒng)

關(guān)閉防火堤雨水排口,開啟防火堤污水閥門;在雨水溝沿線暗溝或管道入口處用沙袋進(jìn)行攔截;將含油廢水轉(zhuǎn)運(yùn)至應(yīng)急事故池;用泡沫干粉或砂土覆蓋對防火堤及雨水明溝內(nèi)污油覆蓋,再用吸油氈對泄漏的污油進(jìn)行吸附。事后將吸油氈交有資質(zhì)單位處理。

二、儲油罐區(qū)汽油/柴油發(fā)生泄漏后引發(fā)火災(zāi)爆炸事故

(一)火災(zāi)、爆炸救援

1. 指揮部接到事故報(bào)告后,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;并撥打外部救援電話請求救援,請求當(dāng)?shù)卣块T和周邊消防、醫(yī)院救援;隔離火災(zāi)爆炸區(qū)周邊200m范圍,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入隔離區(qū);

2. 應(yīng)急救援人員穿戴防靜電防火服、空氣呼吸器,攜帶救援設(shè)備進(jìn)入事故現(xiàn)場進(jìn)行先期消防滅火,時(shí)刻關(guān)注火勢情況,隨時(shí)做好撤離準(zhǔn)備。待消防隊(duì)伍到達(dá)后配合其對事故區(qū)域進(jìn)行滅火救援;

3. 對火災(zāi)爆炸罐區(qū)噴射泡沫、干粉滅火,對相鄰儲罐噴水冷卻,按規(guī)定轉(zhuǎn)移罐內(nèi)剩余油料。

(二)消防廢水處置

1. 關(guān)閉防火堤雨水排口,開啟污水排口,將消防廢水引入應(yīng)急事故池,并進(jìn)行后續(xù)處理。

2. 對進(jìn)入雨水系統(tǒng)的消防廢水,在罐區(qū)防火堤雨水排口處進(jìn)行攔截;若油污在庫區(qū)地面蔓延,采用吸油氈、消防沙等對油污進(jìn)行吸附,并將水抽回至應(yīng)急事故池;事后將吸油氈、消防沙等交有資質(zhì)單位處理。

(三)爆炸、滅火結(jié)束后處置措施

滅火結(jié)束后,保護(hù)現(xiàn)場,配合有關(guān)部門的調(diào)查處理工作,并配合做好傷亡人員的善后處理。調(diào)查處理完畢后,指導(dǎo)人員進(jìn)行現(xiàn)場清理,盡快恢復(fù)運(yùn)行。

應(yīng)急處置方案二:液氯泄漏

一、風(fēng)險(xiǎn)分析

氯氣鋼瓶易在易熔塞處泄漏、瓶閥泄漏、瓶體焊縫泄漏。應(yīng)急處置不當(dāng)可能引發(fā)中毒、爆炸事故。

二、處置程序

(一)因?yàn)椴僮鳌⒃O(shè)備或其它原因發(fā)生氯氣泄漏時(shí),指揮部接到報(bào)告后,應(yīng)立刻啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案,組織各應(yīng)急救援隊(duì)伍速往事故現(xiàn)場,實(shí)施現(xiàn)場救援。

(二)指揮并協(xié)助事發(fā)單位進(jìn)行設(shè)備搶修,迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)處,并立即進(jìn)行隔離,小泄漏時(shí)隔離150m,大泄漏時(shí)隔離450m,嚴(yán)格限制出入。應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器,穿防毒服。盡可能切斷泄漏源。①易熔塞泄漏:應(yīng)轉(zhuǎn)動(dòng)鋼瓶,使泄漏部位位于氯氣的氣態(tài)空間,應(yīng)用氯瓶易熔塞泄漏堵漏器處理;如不成功直接將氯氣鋼瓶用行車吊入液堿池。②瓶閥泄漏:使用帶鉛墊的六角螺帽和應(yīng)急壓罩處理;如不成功直接將氯氣鋼瓶用行車吊入液堿池。③瓶體焊縫泄漏:立即打開堿洗池,用行車將液氯鋼瓶放入堿洗池。如有人員中毒醫(yī)療組立即進(jìn)行救治。

應(yīng)急處置方案三:鹽酸、硝酸、硫酸泄漏

一、風(fēng)險(xiǎn)分析

三酸貯罐和管道容易受到腐蝕,局部強(qiáng)度不夠可能造成泄漏,應(yīng)急處置不當(dāng)可能引發(fā)事故。

二、現(xiàn)場處置程序

(一)因?yàn)椴僮鳌⒃O(shè)備或其它原因發(fā)生鹽酸、硝酸、硫酸小量泄漏時(shí),指導(dǎo)相關(guān)操作人員用沙土吸附、覆蓋,并查看泄漏源,及時(shí)堵漏。

(二)因?yàn)椴僮鳌⒃O(shè)備或其它原因發(fā)生鹽酸、硝酸、硫酸大量泄漏時(shí),指導(dǎo)相關(guān)操作人員關(guān)閉三酸儲罐相關(guān)的閥門,進(jìn)行人員堵漏,防止鹽酸、硝酸、硫酸外泄造成人身傷害或環(huán)境危害。

(三)指揮部接到事故報(bào)告后,應(yīng)立刻啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案,組織各應(yīng)急救援隊(duì)伍速往事故現(xiàn)場,指揮現(xiàn)場搶救援。

(四)應(yīng)急組到達(dá)現(xiàn)場后,根據(jù)指揮部下達(dá)的指令,迅速進(jìn)行設(shè)備搶修,大量泄漏先用圍堰收集,若收集池不能容納就將泄漏酸經(jīng)過沙土圍堵、引流、導(dǎo)流溝等方法進(jìn)入事故應(yīng)急池,再轉(zhuǎn)移回收。地面剩余少量的殘留液用清水沖洗,沖洗廢水進(jìn)入污水處理站處理。同時(shí)各應(yīng)急組各司其職,協(xié)作配合,控制事故以防事故進(jìn)一步擴(kuò)大。

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附件5

應(yīng)急組織體系框架圖

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綜合協(xié)調(diào)組

醫(yī)療救護(hù)組

應(yīng)急處置組

應(yīng)急保障組

輿論引導(dǎo)組

善后工作組

事故調(diào)查組

社會穩(wěn)定組

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