| [ 索引號 ] | 11500113009308482U/2024-00016 | [ 發文字號 ] | 姜家府發〔2024〕5號 |
| [ 主題分類 ] | 其他 | [ 體裁分類 ] | 其他 |
| [ 發布機構 ] | 巴南區姜家鎮 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2024-04-11 | [ 發布日期 ] | 2024-04-25 |
重慶市巴南區姜家鎮人民政府關于印發姜家鎮2024年地質災害應急處置預案的通知
各村（居）民委員會，鎮級有關部門，有關單位：
現將《姜家鎮2024年地質災害應急處置預案》印發給你們，請認真抓好貫徹落實。
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???????????????????????重慶市巴南區姜家鎮人民政府
??????????????????????????????????????????????????????2024年4月11日
（此件公開發布）
姜家鎮2024年地質災害應急處置預案
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根據《地質災害防治條例》和《重慶市地質災害防治條例》等文件精神，為了保障我鎮地質災害防災應急工作高效、有序地進行，最大限度減輕地質災害造成的人員傷亡和財產損失，結合我鎮實際，特制定本預案。
一、應急組織機構和部門職責分工
（一）工作原則。地質災害應急是緊急防災和搶險的行動，按照“統一領導、分級管理、分工負責、協調一致”的原則，進行地質災害應急搶險工作。
（二）應急機構。鎮成立地質災害應急指揮防治工作領導小組，由鎮長羅慶遠任組長，副鎮長王華強任副組長，東泉規資所、鎮黨政辦、規建環辦、平安辦、經發辦、應急辦、民政和社會事務辦、財政辦、農業服務中心、社保所、派出所、衛生院、駐守地質隊等相關部門為成員單位；領導小組下設辦公室在規劃建設管理環保辦公室，具體負責全鎮地質災害應急的日常工作。
（三）相關部門職責。東泉規資所、駐守地質隊：協助鎮政府開展因自然因素引發的地質災害的應急調查、情況匯報、應急搶險方案的提出、災情評估、組織或指導監測，指導和監督其他因素引發的地質災害應急搶險救災工作。
鎮規建環辦公室：負責地質災害安全監察工作，確保安全；負責因交通道路建設誘發地質災害或威脅交通干線的地質災害的應急調查、應急搶險方案的提出、災情評估和組織實施搶險，負責災區的交通安全和因應急搶險需要的車輛調用。
鎮民政和社會事務辦：負責預備搶險工具及搶險救災所必備器材、準備充足的帳篷、棉被、衣服、糧食等生活用品，負責災民的安置、救災物資的發放和災后重建工作；調查核實災區損失和災民生活情況。
鎮財政辦：負責應急搶險、災后重建所需資金的組織，監督救災資金使用。
姜家派出所：負責維護災區的社會秩序、交通秩序和交通管制，保護群眾的生產生活物資和救災物資的安全，管制災區的危險物品，進行突擊搶險工作。
鎮武裝部：負責組織地質災害應急搶險營救隊伍，做好災情發生后的搶險營救工作。
姜家衛生院：負責應急搶險人員和災民的傷病救治工作，負責災區疾病防疫工作，負責組織災區急需藥品、器械并緊急運送到災區。
鎮農服中心：負責災害天氣的收集和核實，分析發展趨勢，進行及時預報；并負責災區水利設施安全，負責因水利工程而誘發的地質災害或直接威脅水利設施的地質災害應急調查、搶險方案的提出、災情評估和組織實施應急搶險。
（四）應急工作組織職責。當地質災害發生時，領導小組應立即成立突發性地質災害應急指揮部，應急指揮部下設辦公室和災情評估、安全、搶險、物資、治安、醫療防疫、災后重建等工作組，其職責如下：
1．辦公室：負責指揮部日常工作和其他專業組的協調。
2．災險情評估組：由東泉規資所、規建環辦、應急辦、農服中心組織專業技術人員對發現或發生的地質災害險情或災情進行評估，查明地質災害發生的形成條件、誘發因素及發展趨勢、危險程度、威脅對象及范圍，提出有針對性的應急搶險措施，阻止或延緩災害的發生，組織指導監測工作，確定災害等級。
3．監測預警組：由東泉規資所、規建環辦、應急辦組成，負責災害體發展變化的監測和災區現場的巡查，及時進行災害性天氣預報，對災害體的發展趨勢進行評價，及時進行預警預報。
4．安全組：由派出所、應急辦組成，負責災區內的社會治安秩序、交通秩序和交通管制，確保疏散人員、搶險隊伍、交通運輸、災民財產及救災物資的安全，負責災區危險物品的管制。
5．搶險組：由派出所、武裝部、規建環辦、平安辦、應急辦、民政和社會事務辦、經發辦、農服中心、所在村（社區）組成，組織基干民兵、公安干警、災害發生地黨團員、青壯年成立突擊隊，負責對地質災害發生地的群眾進行疏散，搶救重要生產生活物資，搶救傷病員，搜尋失蹤人員等；對遭受地質災害破壞的公路、道路、給排水管道、水庫堤壩、渠堰等進行搶修。
6．物資和通訊組：由鎮民政和社會事務辦、財政辦、經發辦組成，組織并運送搶險救災工作所需器械、水、食品、燃料及應急帳篷等物資，通訊設施搶修，保障搶險救災通信物資源暢通。
7．醫療防疫組：由姜家衛生院負責，組織醫務部門和防疫部門的醫務人員，負責災區的傷病救治和疫情預防工作，防止傳染病在災區暴發或流行；檢查、監測災區的飲用水源、食品安全。
8．災情統計組：由鎮民政和社會事務辦負責，負責對災害所造成的損失和搶險救災的有關情況進行統計。
9．災后重建組：由鎮財政辦、民政辦和社會事務辦組成，負責災后重建、災民安置、災民救濟等工作。
二、搶險隊伍的組織及應急、救助物資準備
根據突發性地質災害搶險工作需要，應急搶險指揮部及時組織由公安干警、專業技術人員、預備役人員、共產黨員、共青團員組成的突擊搶險隊伍，鎮、村（社區）應成立由機關干部、共產黨員、共青團員、基干民兵組成的搶險隊，負責災害發生時的應急搶險工作；由民政和社會事務辦、財政辦根據當年地質災害的發展趨勢，汛前預備搶險工具等搶險救災所必備器材和充足的帳篷、棉被、衣服等生活用品，在災害發生后能隨時調用。
三、地質災害分級和報告
（一）地質災害分級。地質災害按照人員傷亡、經濟損失的大小，分為四級：
1．特大型：因災死亡30人以上或直接經濟損失1000萬元以上的；
2．大型：因災死亡10人以上30人以下或直接經濟損失500萬元以上1000萬元以下的；
3．中型：因災死亡3人以上10人以下或直接經濟損失100萬元以上500萬元以下的；
4．小型：因災死亡3人以下或直接經濟損失100萬元以下的；
（二）報告
1．報告時間：災情發生后，所在村（社區）、社（組），應立即報告鎮政府，鎮政府應在30分鐘內報告區委辦、區府辦； 1小時內復報災情處置情況。
2．報告內容：地質災害發生的時間、地點、類型、規模及危險程度、成因、傷亡人數及損失情況、發展趨勢和已采取的對策措施等。
四、應急處理
（一）臨災預警。當監測人員或群眾發現地質災害即將發生或地質災害監測點警報器報警，應立即采取廣播、吹口哨、敲鑼或盆、人喊等方式進行預警。
（二）緊急疏散組織。1.緊急疏散順序。當地質災害發生時，緊急疏散以人員撤離為主，按照先老年、婦女、兒童、殘疾人等弱勢群體，后中青年人的順序有序有組織進行；2.撤離、轉移路線。當災害發生時，人員撤離的路線是：（1）滑坡，就近向滑坡邊緣兩邊撤離，絕不允許順滑坡向下跑；（2）崩塌，就近往崩塌發生的巖體兩邊的斜上方跑，禁止順坡往下跑；（3）泥石流，就近向巖體兩邊的斜上方跑，跑的高度一般要大于10米，并不得停留在凹處；（4）地面塌陷，迅速跑出已下陷區域，不得在下陷區域10米以內停留。3.臨時安置。主要采取分散安置（投親靠友或群眾互助）和集中安置（學校等公共場所、搭建臨時住房或帳篷）兩種方式。集中安置必須選擇在安全地帶，能供水、供電、做飯等基本生活保障，定期進行消毒，防止疾病暴發。
（三）應急處理程序。當地質災害發生時，當地監測預警人員或基層群眾自治組織，應立即組織人員按順序進行緊急疏散，采取疏通排水溝、填塞裂縫、削坡減載、壓腳等必要的應急措施，同時立即向鎮人民政府報告。鎮人民政府接到報告后，立即報告區委、區政府和區自然資源主管部門，同時組織搶險隊伍趕赴現場組織搶險，一是對未撤離人員進行強制撤離，二是搶救主要的生產生活物資，三是劃定危險范圍，明確該地質災害隱患點的監測責任人和避險責任人，制定好防災明白卡和避險明白卡，并發放到險區群眾手中，明確險情發生時的報警信號和避險路線。設立險區警界線，防止無關人員、車輛進入危險區。鎮人民政府應立即成立搶險救災指揮部，派出相應的工作組立即趕赴現場進行搶險救災，根據災害等級，同時向上級報告；搶險指揮部各職能部門到達現場后，應根據災情情況，按照職能有條不紊地開展工作；醫療防疫組到達現場后應立即建立臨時醫療所，對緊急撤離或搶險救災中負傷的傷員進行救治；如搶險難度大，指揮部應立即組織基干民兵、共產黨員、共青團員等組成搶險隊伍搶救被困群眾和主要生產生活物資，盡最大努力減少災害損失，保持災區社會穩定。
鎮、村（社區）、社每年要對重點的地質災害點在汛期前進行一次警報演習，一旦警報發出，群眾要迅速作出反應，最大限度減少災害損失。
每年汛期前，鎮將對重點地質災害隱患點的村（居）社組織一次地質災害防治知識培訓，以增強我鎮防災救災避災的能力。
五、災情發布
災害發生后，由統計組對有關情況進行統計，報區政府領導同意后統一對外發布，其他任何人不得任意對外發布有關信息。
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附件：姜家鎮地質災害應急搶險分隊人員名單
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附件
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姜家鎮地質災害應急搶險分隊人員名單
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應急分隊總指揮：吳謙 副指揮：羅慶遠李樹斌 | ||||
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第一分隊隊長：曾勇濤 |
第二分隊隊長：陳杰 |
第三分隊隊長：趙正祿 |
第四分隊隊長：王華強 |
第五分隊隊長：王德海 |
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龔代林 |
李勇 |
何軍 |
黃亨維 |
彭東 |
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包萬平 |
於明佳 |
張江 |
劉英 |
傅朝華 |
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陳大平 |
張志杰 |
徐蕊 |
湯印 |
胡進 |
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張承剛 |
侯希夏 |
張雪 |
樊珊 |
劉旭東 |
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張競悅 |
牟明禮 |
吳彬 |
田宏偉 |
韓敏 |
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