| [ 索引號 ] | 11500113009308482U/2024-00008 | [ 發(fā)文字號 ] | 姜家府發(fā)〔2024〕3號 |
| [ 主題分類 ] | 其他 | [ 體裁分類 ] | 其他 |
| [ 發(fā)布機構(gòu) ] | 巴南區(qū)姜家鎮(zhèn) | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2024-04-03 | [ 發(fā)布日期 ] | 2024-04-09 |
重慶市巴南區(qū)姜家鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)姜家鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案的通知
各村（居）民委員會、鎮(zhèn)轄各單位：
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對防汛救災(zāi)的重要批示精神，全面落實國家防總的安排部署，按照市委市政府和區(qū)委區(qū)政府的工作要求，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)，緊盯“不死人、少傷人、少損失”目標(biāo)，緊扣“統(tǒng)、防、救”三條主線，層層壓實責(zé)任，強化底線思維，優(yōu)化方案措施，精心組織領(lǐng)導(dǎo)，全力搶險救災(zāi)，切實做好汛期各項準(zhǔn)備工作。本著“人民至上、生命至上”的原則，加強姜家鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急工作，防御減輕洪澇災(zāi)害旱災(zāi)，維護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，保證人畜飲水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障全鎮(zhèn)社會、經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，做到工作早安排，方案早制定，措施早落實，現(xiàn)將姜家鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。
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重慶市巴南區(qū)姜家鎮(zhèn)人民政府
??????????????????????????????2024年4月3日
(此件公開發(fā)布)
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重慶市巴南區(qū)姜家鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案
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第一章 ?總則
第一條 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述和關(guān)于全面做好防汛抗旱工作的重要指示精神。按照黨中央、國務(wù)院、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府決策部署。為了認(rèn)真貫徹國家“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，為確保汛期工作順利進行，避免人員傷亡和經(jīng)濟損失，本著“人民至上、生命至上”的原則。加強姜家鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急工作，防御減輕洪澇災(zāi)害旱災(zāi)，維護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，保證人畜飲水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障全鎮(zhèn)社會、經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《重慶市防汛抗旱應(yīng)急專項預(yù)案》、《巴南區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。
第二條 防汛抗旱應(yīng)急工作實行鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，團結(jié)協(xié)作，局部利益服從整體利益的原則。
第三條 鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的任何單位和個人都有依法參加防汛搶險和抗旱的義務(wù)。
第四條 地理位置，姜家鎮(zhèn)地處重慶市巴南區(qū)東南部，屬丘陵地帶（喀斯特地貌），飲水水源缺乏。
第五條 本鎮(zhèn)水利工程概況、重要水庫及灌溉力
姜家鎮(zhèn)地處巴南區(qū)東南部，距主城區(qū)60公里，幅員面積80.36平方公里，有耕地25800畝，林地49060畝。海拔高度300—400米，最高700米，屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，土地以酸性土壤為主，年均氣溫在24—28℃之間，年降雨量在1200—1400毫米。轄7個行政村（59個村民小組），1個社區(qū)居委會，總?cè)丝?/span>19506人，鎮(zhèn)常住人口8000余人。與東溫泉、石龍、接龍、天星寺、二圣五鎮(zhèn)山水相連，姜家鎮(zhèn)森林覆蓋率達63.4%。
全鎮(zhèn)共有各類水利工程97處，其中：小二型水庫3座（專項汛期高度運用計劃和防洪搶險應(yīng)急預(yù)案），山坪塘82口，農(nóng)村飲水工程12處，五布河姜家段7.1公里、鴨溪河姜家段15.5公里，龍洞河3.5公里。
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第二章 ?組織指揮體系及職責(zé)
第一條 鎮(zhèn)成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室。
組 長：吳謙、羅慶遠
副組長：李樹斌、陳杰、趙正祿、曾勇濤、伍紅、胡秋月、王華強
成 員：張雪、姜雪、徐蕊、牟明禮 、李 勇、於明佳、易曉琳、 彭 東、 何 軍、黃亨維、張承剛、胡毅云、張璐、李小春、何承超、王統(tǒng)敏、徐強、李富權(quán)、楊福梅、鐘仕高、徐波、楊永明、趙西 、吳峰 ????
第二條 具體分工
吳謙、羅慶遠：負(fù)責(zé)防汛抗旱方案的審定，發(fā)布抗洪搶險及抗旱命令，負(fù)責(zé)抗洪搶險及抗旱的全面指揮。
陳杰：為抗洪搶險及抗旱的具體負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)檢查落實各項措施，抗洪搶險及抗旱隊伍的組織安排。
曾勇濤：負(fù)責(zé)抗洪搶險和抗旱的治安保衛(wèi)。
何軍：負(fù)責(zé)協(xié)助防汛抗旱應(yīng)急隊伍組織、指揮，場鎮(zhèn)街道防洪搶險和危巖滑坡?lián)岆U以及危房、危巖的排除工作。
李勇：負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)，銜接上級防汛抗旱應(yīng)急機構(gòu)，抗洪搶險和抗旱車輛、物資及救災(zāi)物資的落實和調(diào)運工作。 ??????????
張璐：后勤醫(yī)療保障，災(zāi)情的統(tǒng)計上報及災(zāi)后災(zāi)民的疏散、救助、安置善后等工作。
姜雪：負(fù)責(zé)防汛抗旱紀(jì)律監(jiān)督。
張雪：負(fù)責(zé)后勤和災(zāi)后善后工作。
第三條 防汛抗旱辦公室的設(shè)置
姜家鎮(zhèn)防汛抗旱辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心（聯(lián)系電話：66456316），由陳杰同志任辦公室主任，成員有何軍、鄢德宏、包萬平、許希春、馮文俊、劉英、楊松、董震，主要負(fù)責(zé)防汛抗旱方案的制定，汛期安全檢查，汛期日常汛情信息和旱情的收集與傳報，做好相關(guān)記錄并按規(guī)定上報，與黨政辦一起聯(lián)系上級防汛抗旱應(yīng)急機構(gòu)，傳達上級精神并匯報相關(guān)情況，協(xié)助組長、副組長抓好防汛抗旱的具體工作。
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第三章 ?預(yù)防、預(yù)測和預(yù)警
第一條 在汛期和干旱期間，鎮(zhèn)防汛抗旱辦公室要認(rèn)真收集區(qū)氣象部門的氣象信息、區(qū)防汛部門防洪防汛信息，并做好詳細記錄。一旦接到區(qū)防汛抗旱指揮部通知，立即通知各村（居）、各部門和各個水庫管理所做好防汛抗旱準(zhǔn)備。
第二條 鎮(zhèn)防汛抗旱辦公室要堅持汛前水利工程的安全檢查制度，對檢查出來的隱患要及時整改，具體落實責(zé)任單位及經(jīng)費，并將隱患情況上報，派專人對水庫（河流）的雨情、水情、汛情等進行監(jiān)測，隨時向上級匯報，并根據(jù)汛情對重點病險水庫提前放水騰空庫容，限制蓄水，確保安全；準(zhǔn)備好抗旱物資、車輛，落實抗旱經(jīng)費，加強水利工程整治，增加蓄水抗旱能力。
第三條?當(dāng)險情發(fā)生時，鎮(zhèn)對各村（居）委會、各部門、各單位及居民采取以下列方式報警：
1、各村、單位、部門及重要水利工程管理所在十分鐘內(nèi)通過電話或?qū)Ｈ耍ǚ姥纯购敌畔T）向鎮(zhèn)政府報警，并匯報具體情況。
2、鎮(zhèn)政府對各村（居）、各部門、各單位及居民利用全鎮(zhèn)有限電視網(wǎng)反復(fù)廣播和電話通知，派出專車在二十分鐘內(nèi)沿公路沿線廣播或?qū)Ｈ耍ǚ姥纯购敌畔T）通知群眾做好防汛準(zhǔn)備，立即組織好搶險隊伍、物資及運輸車輛等，并向上級相關(guān)部門匯報情況。
3、根據(jù)氣象信息，如將發(fā)生旱情，及時通知群眾做好準(zhǔn)備，抗旱救災(zāi)。
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第四章 ?分級響應(yīng)程序
第一條 一旦洪澇災(zāi)害或旱情發(fā)生，各單位、各部門、各村（居）民委員會及水庫管理所要及時向鎮(zhèn)防汛抗旱辦公室（電話66456316）或黨政辦（電話66457036）報告，鎮(zhèn)防汛抗旱辦公室或黨政辦接到報告后立即向防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長報告，并向上級防汛抗旱應(yīng)急機構(gòu)匯報情況，接受上級指示。
第二條 當(dāng)重要水庫（河流）將達到警戒水位線時，由水庫管理所立即向鎮(zhèn)防汛抗旱辦報警，鎮(zhèn)防汛抗旱辦在十分鐘內(nèi)向上級匯報相關(guān)情況，并立即通知水庫下游的農(nóng)戶做好預(yù)防撤離準(zhǔn)備；當(dāng)重要水庫（河流）將達到保證水位時，由水庫管理所在三十分鐘前向鎮(zhèn)防洪辦報警，鎮(zhèn)防汛抗旱辦在十分鐘內(nèi)立即通知到各村，由各村組織下游沿線的農(nóng)戶立即撤離到安全地帶；當(dāng)重要水庫（河流）達到管理水位時，鎮(zhèn)防汛抗旱辦立即通知抗洪搶險隊，并準(zhǔn)備好搶險物資及運輸車輛，根據(jù)情況隨時出動；當(dāng)重要水庫（河流）將超過管理水位線以上時，鎮(zhèn)防汛抗旱搶險隊在三十分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場實施搶險，村、社組織群眾實施搶險，必要時向上級匯報請求區(qū)抗洪搶險隊和駐軍支援搶險。
第三條 一旦洪澇災(zāi)害或旱情發(fā)生，由防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長（或指定副組長）宣布啟動應(yīng)急預(yù)案，動員各方面力量立即實施搶險救災(zāi)。
第四條 在搶險救災(zāi)過程中，相關(guān)部門、人員按照分工各負(fù)其責(zé)做好必要準(zhǔn)備，聽從鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，實施搶險救災(zāi)。各單位、各村（居）搶險救災(zāi)隊伍由鎮(zhèn)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排調(diào)動。
第五條 險情結(jié)束后，防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)具體情況研究并由組長（或指定副組長）宣布解除應(yīng)急狀態(tài)，并通過電話或?qū)Ｈ送ㄖ芡{群眾。
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第五章 ?保障措施
第一條 通信與信息保障。由電信局負(fù)責(zé)電話線路的檢查維修，并配備防洪電話專線，確保通訊暢通，鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)制訂防汛抗旱通訊錄下發(fā)到各村（居）委會、部門和企事業(yè)單位，通訊工具在汛期和旱期保持24小時暢通。
第二條 應(yīng)急隊伍保障。全鎮(zhèn)應(yīng)急搶險救災(zāi)隊伍分突擊A組、突擊B組、預(yù)備C組和后勤D組。
突擊A組：40人，由鎮(zhèn)機關(guān)部分人員、派出所、 居委會、重慶巨成集團礦業(yè)有限公司組成，組長陳杰。
突擊B組：40人，由鎮(zhèn)機關(guān)部分人員、重慶國耀投資管理有限公司、重慶四方新材股份有限公司組成，組長曾勇濤。
預(yù)備C組：30人，由鎮(zhèn)機關(guān)部分人員、信用社、重慶光成建成有限公司、供銷社、郵局組成，組長趙正祿。
后勤D組：20人，由鎮(zhèn)機關(guān)部分人員、衛(wèi)生院組成，組長李樹斌。
各村成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，由村民委員會主任任組長，并組建20人以上的搶險救災(zāi)隊伍。
第三條 經(jīng)費保障。由鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險救災(zāi)經(jīng)費的籌集、使用和管理，由鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)監(jiān)督。
第四條 物資儲備保障。由鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)聯(lián)系指揮搶險救災(zāi)運輸車輛，鎮(zhèn)政府準(zhǔn)備防汛麻袋1500余條，喊話器4個、手電100把、手提式探照燈10支、雨衣30件、手鋸50把、安全警戒帶50盒、應(yīng)急發(fā)電機1臺、抽水機3臺、尖鏟100把等。
第五條 治安保障。由派出所負(fù)責(zé)，切實做好搶險救災(zāi)中的治安保衛(wèi)工作，保證搶險救災(zāi)順利進行。
第六條 醫(yī)療、救助保障。由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)對搶險救災(zāi)中受傷的人員和災(zāi)民進行搶救治療，確保傷員生命安全；鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)臨時安置災(zāi)民、準(zhǔn)備救災(zāi)物資等。
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第六章 善后處置
汛情、旱情結(jié)束后，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)搶險救災(zāi)情況總結(jié)經(jīng)驗、教訓(xùn)，以便今后改進工作，并研究決定善后措施。由鎮(zhèn)防汛抗旱辦公室、黨政辦負(fù)責(zé)收集匯總災(zāi)情上報相關(guān)部門；鎮(zhèn)民政部門負(fù)責(zé)災(zāi)民的安置、補償、災(zāi)后重建和分發(fā)救災(zāi)物資、資金等工作；鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)救災(zāi)物資和勞務(wù)的征用補償?shù)裙ぷ?；?zhèn)經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)汛情污染物的收集和處理等工作；農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)災(zāi)后農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)等工作。
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第七章 ?責(zé)任制度
第一條 嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和分級歸口責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。所有部門、單位在汛期，都要建立領(lǐng)導(dǎo)值班責(zé)任制和職工晝夜輪流值班制；旱期建立日報告制度。
第二條 鎮(zhèn)機關(guān)、各村（居）委會、各部門、各企事業(yè)單位和水庫管理單位的值班人員必須24小時堅守崗位，保持通訊暢通，在接到有關(guān)汛情旱情的報告和上級下達的搶險救災(zāi)命令時要作好詳細記錄，并立即向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報，值班領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)具體情況及時處理，重要情況要立即向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。
第三條 嚴(yán)格防汛抗旱紀(jì)律，任何單位和個人在抗洪搶險和抗旱救災(zāi)中，要根據(jù)自己的職責(zé)無條件地服從鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組的命令、指揮、調(diào)度，不準(zhǔn)討價還價，貽誤搶險救災(zāi)。對在搶險救災(zāi)中搶修通訊設(shè)備、道路，水、電、氣管網(wǎng)等涉及的賠償必須堅持先搶險、后賠償?shù)脑瓌t，任何人不得乘機敲竹杠，故意刁難，阻障施工，否則將根據(jù)情節(jié)從嚴(yán)處理。
第四條 嚴(yán)格實行獎懲，在搶險救災(zāi)中作出貢獻的單位和個人由鎮(zhèn)政府給予表彰和獎勵；對不服從調(diào)動，工作失職、失誤，臨陣退卻造成重大損失者，要根據(jù)情節(jié)分別給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，直至移交司法機關(guān)追究其法律責(zé)任。
本應(yīng)急預(yù)案發(fā)布之日實施三年有效，由重慶市巴南區(qū)姜家鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。
巴南區(qū)政府網(wǎng)