| [ 索引號 ] | 115001130093092662/2024-00003 | [ 發(fā)文字號 ] | 花溪街發(fā)〔2024〕4號 |
| [ 主題分類 ] | 其他 | [ 體裁分類 ] | 其他 |
| [ 發(fā)布機構(gòu) ] | 巴南區(qū)花溪街道 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2024-02-02 | [ 發(fā)布日期 ] | 2024-02-26 |
重慶市巴南區(qū)人民政府花溪街道辦事處關(guān)于開展消防安全集中除患攻堅大整治行動的通知
各村（社區(qū)），街道各崗位，有關(guān)單位：
根據(jù)區(qū)安委會辦公室《關(guān)于開展消防安全集中除患攻堅大整治行動的通知》（巴南安辦〔2024〕5號）、區(qū)安委會 區(qū)減災(zāi)委《關(guān)于深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中開展安全生產(chǎn)大排查大整治工作的緊急通知》（巴南安委〔2024〕1號）文件要求，按照街道黨工委、辦事處工作安排，決定自即日起至3月底，在全街道組織開展消防安全集中除患攻堅大整治行動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、目標任務(wù)
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持“兩個至上”、立足“兩個根本”，充分認清當前極其嚴峻的火災(zāi)形勢，通過集中開展大排查、大整治、大曝光、大演練、大約談、大督導行動，全面排查“九小場所”、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所、人員密集場所突出風險隱患，嚴格落實整治重點要求，推動壓實最末端火災(zāi)防范責任，切實提高消防安全重大風險隱患排查整改質(zhì)量，切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平，堅決防范遏制較大及以上火災(zāi)事故、切實壓減一般火災(zāi)事故發(fā)生。
二、整治范圍
（一）“九小場所”。包括小型學校幼兒園、小型醫(yī)療機構(gòu)、小商店、小餐飲、小旅店、小歌舞娛樂、小網(wǎng)吧、小美容洗浴、小生產(chǎn)加工企業(yè)等場所。
（二）多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所。包括集餐飲、住宿、娛樂、商業(yè)、倉儲、文化、體育、培訓等多業(yè)態(tài)多功能于一體的經(jīng)營場所，分租、轉(zhuǎn)租形成生產(chǎn)、儲存多種功能的勞動密集型企業(yè)等場所。
（三）人員密集場所。包括賓館飯店、公共娛樂場所、大型商業(yè)綜合體、醫(yī)院、寄宿制中小學、養(yǎng)老院、旅游場所、兒童福利院等場所。
三、整治重點
（一）違法違規(guī)施工作業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營。
1.未經(jīng)審批施工作業(yè)、無證施工作業(yè)、違規(guī)拆除作業(yè)、違規(guī)層層轉(zhuǎn)包施工作業(yè)、未落實作業(yè)安全措施冒險作業(yè)。
2.違規(guī)使用明火或者電焊、氣焊作業(yè)，動火、電焊、氣焊作業(yè)人員未持證上崗，電焊、氣焊作業(yè)未辦理動火審批手續(xù)，作業(yè)現(xiàn)場未采取相應(yīng)的消防安全措施。
3.動火作業(yè)未安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理。
4.施工現(xiàn)場動火動焊作業(yè)、帶火花作業(yè)與具有火災(zāi)、爆炸風險作業(yè)交叉進行。
5.設(shè)置在人員密集場所、地下建筑的冷庫違規(guī)采用易燃可燃保溫材料，冷庫建設(shè)、改造、拆除施工期間未嚴密落實火災(zāi)防范措施。
（二）安全疏散條件不足。
1.占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車通道。
2.安全出口和疏散樓梯數(shù)量不足、寬度不夠。
3.應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明、疏散指示標志損壞。
4.未結(jié)合實際制定滅火和應(yīng)急疏散預案，員工、宿管員不掌握初起火災(zāi)撲救和組織疏散逃生技能。
5.多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所未確定責任人對共用的疏散通道、安全出口進行統(tǒng)一管理。
（三）違規(guī)設(shè)置防盜網(wǎng)和廣告牌。
1.人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的防盜網(wǎng)、鐵柵欄、廣告牌等障礙物。
2.人員密集場所戶外廣告牌審批時未依法依規(guī)核對是否影響建筑物公共安全。
（四）違規(guī)設(shè)置“三合一”場所。
1.在廠房庫房內(nèi)設(shè)置員工宿舍。
2.在經(jīng)營性場所、沿街商鋪內(nèi)違規(guī)住宿。
各行業(yè)部門和鎮(zhèn)街、園區(qū)公司可以結(jié)合行業(yè)特點、轄區(qū)“九小場所”、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所、人員密集場所的火災(zāi)風險隱患實際，進一步細化整治重點，比如城鄉(xiāng)結(jié)合部消防水源缺失、廠中廠防火分隔不到位、烤漆房使用泡沫夾芯板材、人員密集場所違規(guī)使用易燃裝修材料、建筑消防設(shè)施損壞停用等隱患問題。
四、工作措施
（一）集中開展大排查行動。各村（社區(qū)）要發(fā)布三類重點場所整治通告，全面發(fā)動三類場所自查自改消防風險隱患，督促場所責任人、管理人帶隊開展自查，并簽字確認自查記錄存檔備查；街道安全應(yīng)急崗要強化對各村（社區(qū)）的指導。街道行業(yè)主管崗要按照三類場所消防檢查要點，組織開展行業(yè)領(lǐng)域消防安全大排查，查清行業(yè)領(lǐng)域突出風險隱患。公安派出所、街道消防工作站要組織開展排查，對于難以整治的突出風險隱患，及時向區(qū)政府、區(qū)安委會報告，組織相關(guān)部門聯(lián)合查處。
（二）集中開展大整治行動。各村（社區(qū)）、街道有關(guān)崗位和單位對排查發(fā)現(xiàn)的突出風險隱患，要登記上賬、閉環(huán)管理，分類施策、逐一銷賬。對于單位場所自身能整改的，要依法督促全部整改；對于難以整改的，要作為攻堅整治對象，明確整改責任及方案，細化整改措施和時限，整改一處、銷案一處。對于逾期不改或拒不整改的，要依法從嚴、從重、從快處理。尤其對于違規(guī)動火動焊施工作業(yè)、疏散通道占堵和違規(guī)設(shè)置鐵柵欄等問題，要堅決打擊整治。對存在嚴重失信行為的，錄入信用管理平臺，實施聯(lián)合懲戒。對涉嫌犯罪的，加強行刑銜接，依法追究刑事責任。
（三）集中開展大曝光行動。宣傳、應(yīng)急等崗位要會同各村（社區(qū)）集中曝光典型隱患、突出問題和嚴重違法行為，向社會公布單位名稱和具體問題。對于隱患問題突出、違法行為嚴重的，通過市、區(qū)兩級主流媒體曝光。各級各崗位要暢通12350、96119舉報投訴渠道，落實獎勵措施，發(fā)動公眾舉報火災(zāi)隱患和違法行為。要加強典型火災(zāi)案例警示教育，復盤火災(zāi)事故教訓，提高公眾自防自救能力。要廣泛開展安全用火用電用氣、安全燃放煙花爆竹、暢通生命通道、應(yīng)急疏散逃生等常識宣傳，引導居民自覺落實“三清三關(guān)”。
（四）集中開展大演練行動。各村（社區(qū)）、各崗位和各單位要聚焦“九小場所”、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營、人員密集等三類重點場所，突出經(jīng)營場所業(yè)主、員工、宿舍管理員、醫(yī)護人員和護工、物業(yè)人員、保安員、基層執(zhí)法人員和網(wǎng)格員等“七類重點人群”以及志愿消防隊（微型消防站），按照制定演練預案、做好演練準備、組織實施演練、開展復盤評估的方法步驟，組織開展消防安全大演練，著力提升人員初起火災(zāi)撲救和疏散逃生能力。
（五）集中開展大約談行動。各村（社區(qū)）、行業(yè)主管崗要結(jié)合大排查、大整治行動，認真研判行業(yè)領(lǐng)域消防安全風險，向相關(guān)崗位和單位發(fā)出提示函，指出突出風險隱患，提出防范對策措施。對火災(zāi)多發(fā)的村（社區(qū)）、問題突出的行業(yè)，街道安委會、街道消安委將組織開展約談工作，發(fā)出警示函。整治期間，街道將集中掛牌督辦一批重大火災(zāi)隱患。對隱患整改難度大、火災(zāi)風險高的，各村（社區(qū)）、有關(guān)崗位要組織召開隱患整改現(xiàn)場會，督促整改落實。
（六）集中開展大督導行動。街道安委辦、街道消安辦要組織開展專項督導檢查，下沉各村（社區(qū)）和企事業(yè)單位，開展明察暗訪，及時召開警示反饋會，剖析深層次原因，通報問題不足，傳遞工作壓力，提出建議措施。街道行業(yè)主管崗要成立督導組，由分管領(lǐng)導帶隊，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，集中開展督導檢查，切實指導幫扶各村（社區(qū)）整改消除一批突出問題隱患。
五、工作步驟
（一）動員部署（2024年1月31日前）。街道制定除患攻堅大整治行動方案，各村（社區(qū)）也要結(jié)合本轄區(qū)實際，制定除患攻堅大整治行動方案，明確整治范圍和整治重點，細化任務(wù)分工和工作責任，作出專題部署發(fā)動。各村（社區(qū)）向社會發(fā)布消防安全大整治公告，形成強大除患攻堅聲勢。
（二）除患攻堅（2024年3月31日前）。按照除患攻堅大整治行動部署，集中開展大排查、大整治、大曝光、大演練、大約談、大督導行動，全面排查“九小場所”、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所、人員密集場所突出風險隱患，嚴格落實整治重點要求，確保取得實效。公安派出所、平安建設(shè)崗、安全應(yīng)急崗等要強化協(xié)作聯(lián)動，組織全面培訓，提高行業(yè)監(jiān)管人員、網(wǎng)格員、企業(yè)安全管理人員等基層力量發(fā)現(xiàn)問題和解決問題能力。街道消防工作站、安全應(yīng)急崗和各村（社區(qū)）要全部投入一線檢查，發(fā)揮基層末梢作用，提升檢查質(zhì)效。
（三）驗收評估（2024年3月31日前）。街道安委會將組織對各村（社區(qū)）除患攻堅大整治行動進行驗收評估，總結(jié)成效，通報問題。驗收不合格的，將進行重點督辦，責成重新組織開展除患攻堅大整治行動。工作成效納入2024年度街道安全生產(chǎn)考核、消防工作綜合檢查范疇。
六、工作要求
（一）強化組織領(lǐng)導。各村（社區(qū)）、各崗位、各單位要堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神，站在統(tǒng)籌發(fā)展和安全的高度，提高政治站位，把除患攻堅大整治行動作為當前維護社會穩(wěn)定大局政治任務(wù)來抓，加強組織領(lǐng)導、指揮調(diào)度，壓緊壓實責任，采取有效措施，認真排查風險隱患，狠抓大整治工作質(zhì)效，堅決遏制各類火災(zāi)事故多發(fā)連發(fā)勢頭，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。
（二）強化統(tǒng)籌推進。各村（社區(qū)）、各崗位、各單位要將除患攻堅大整治行動與消防安全治本攻堅三年行動、春節(jié)消防安保工作、全國兩會安保等重點任務(wù)有效結(jié)合、同步推進，強化系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理、依法治理，立即組織開展一次全面的安全風險評估，找準問題隱患，采取務(wù)實舉措，全力維護本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域消防安全形勢平穩(wěn)。
（三）強化監(jiān)督問效。街道安委會已將除患攻堅大整治行動納入日常督導檢查內(nèi)容，加強過程監(jiān)管和責任追究。對存在違法行為的單位和個人，要依法嚴格查處；涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責任。發(fā)現(xiàn)行動遲緩、工作敷衍的，查不出問題、發(fā)現(xiàn)問題不處理的，要通報批評、督辦整改，問題嚴重的嚴肅問責追責。除患攻堅大整治行動期間，發(fā)生亡人火災(zāi)事故或有較大影響火災(zāi)事故的，按程序啟動責任倒查機制。街道安委會將統(tǒng)籌推進除患攻堅大整治行動，具體由街道安全應(yīng)急崗牽頭組織實施，有關(guān)情況及時向街道報送。
??????????????????
?
?
重慶市巴南區(qū)人民政府花溪街道辦事處
2024年2月2日
（此件公開發(fā)布）
?
巴南區(qū)政府網(wǎng)