關于公開征求《巴南區培育發展新消費三年行動方案（2022-2024年）》（征求意見稿）意見的通知
重慶市巴南區商務委員會
關于公開征求《巴南區培育發展新消費三年行動方案（2022-2024年）》（征求意見稿）意見的通知
按照區政府統一安排，區商務委員會牽頭起草了《巴南區培育發展新消費三年行動方案（2022-2024年）》（征求意見稿）,現向社會公開征求意見建議，公眾可以通過以下途徑和方式提出反饋意見：
1.通過電子郵件方式將意見發送至：543090467@qq.com；
2.通過信函方式將意見寄至：重慶市巴南區龍洲灣街道龍海大道6號區行政中心1號樓1326辦公室，并在信封上注明“征求意見”。
意見反饋截止時間為2021年12月17日。
聯 系 人：陳老師
聯系電話：023-66230650
附件：《巴南區培育發展新消費三年行動方案（2022-2024年）》（征求意見稿）
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????????????????????????????????????????????????????2021年12月10日
附件
巴南區培育發展新消費三年行動方案
（2022-2024年）
（征求意見稿）
為順應消費升級新趨勢，積極擴大有效需求，推動國際消費中心城市建設，促進商旅文體農融合發展，進一步發揮消費對經濟增長的基礎性作用，結合我區實際制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深化落實習近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標，發揮“三個作用”和推動成渝地區雙城經濟圈建設等重要指示要求，堅定實施擴大內需戰略，積極順應消費理念、消費方式、消費習慣的轉變趨勢，以建設渝南國際消費中心城市為引領，以深化消費領域供給側結構性改革為主線，加快構建消費新生態體系，激發新消費需求，促進商旅文體農融合發展，不斷滿足人民群眾對美好生活的新期待。
（二）工作目標。多措并舉促進消費提檔升級，提振消費信心，釋放消費潛力，培育新興消費，升級傳統消費，推廣健康消費，擴大服務消費，進一步穩定消費市場運行，更好發揮消費對經濟發展的基礎性作用。到2024年，力爭全區社會消費品零售總額達到550億元以上。
二、主要任務
（一）打造消費新場景
1. 打造城市核心商圈消費新場景。加快推進李家沱核心商圈水輪機廠、土橋、趙家嘴等片區商業綜合體建設，推進龍洲灣核心商圈、李家沱核心商圈、魚洞核心商圈等提檔升級，打造場景化、智能化、國際化的城市核心商圈。（區商務委、渝興公司按職責分工負責）
2. 打造商旅文體農融合發展消費新場景。圍繞人文、非遺、民俗、自然等資源，升級打造西流沱古鎮、木洞古鎮、豐盛古鎮、華熙國際文體中心、道角1979文創園、漢海海洋公園等商旅文體融合項目。鼓勵城市核心商圈、特色街區、旅游景區、文創園區、農業示范園區等深度融合潮流體驗、主題游樂、創意加工、文創演藝、特色餐飲、時尚休閑等內容，實現商旅文體農融合發展。（區商務委、區文化旅游委、區體育局、區農業農村委、渝興公司、巴洲文旅集團按職責分工負責）
3. 打造主題式消費新場景。大力發展夜間經濟，加快培育萬達金街、旭輝樂活城、魚洞老街、融匯半島陶樂街等，打造特色夜市街區，豐富夜間消費場景和供給。支持鼓勵華盛奧萊、首創奧萊、萬達廣場、商社匯、東邦小悅灣、融創金奕時代、京漢鳳凰城等城市商業綜合體改造為多功能、綜合性新型消費載體，打造沉浸式、體驗式、互動式消費場景，大力發展體驗式消費。（區商務委、區文化旅游委、區體育局、渝興公司、物流基地公司、惠民總部新城公司按職責分工負責）
4. 打造時尚消費新場景。推動傳統購物中心、百貨店、專業市場等向體驗、時尚、社交綜合場景轉型，加快調整業態結構，創新經營機制，拓展車展、家裝、旅游等跨行業服務功能，打造跨界融合消費新場景。加快培育本土品牌，支持老字號企業做精做強，提升老字號品牌影響力。（區商務委、區文化旅游委、區市場監管局按職責分工負責）
（二）創新消費新模式
5. 創新發展直播消費。鼓勵實體企業通過電商直播等發展O2O模式，拓展線上消費市場。利用“網絡直播”“短視頻”等新業態新模式，構建“線下孵化+供應鏈+線上平臺”電商直播基地。推進以打造特色產業電商直播基地，培育網紅帶貨達人，推介特色產品，開展帶貨直播等為內容的電商直播消費工程建設。促進電商平臺企業與專業合作社、農戶等對接，發展“互聯網+農產品銷售+鄉村旅游”農村電商新模式。（區商務委、區經濟信息委、區農業農村委、區文化旅游委按職責分工負責）
6. 創新發展新零售消費。支持實體商業加快數字化、智能化改造和跨界融合，鼓勵發展智慧商場、智慧超市、智慧菜市場、智慧餐廳，打造新消費體驗館、示范店。支持企業在商圈、社區、車站、醫院、寫字樓、旅游景區、公園、體育場館等布局無人便利店、智能售貨機、自提柜等“無接觸”零售服務終端，支持新零售企業在中心城區開店設點。（區商務委、區大數據發展局、區交通局、區衛生健康委、區文化旅游委、區體育局按職責分工負責）
7. 創新發展新服務消費。鼓勵消費服務領域人工智能應用，提升服務消費智能化、便利化水平。鼓勵旅游景區、公園、博物館、圖書館、文創園、體育場館等應用短視頻、直播、VR/AR（虛擬現實技術/增強現實技術）等技術，創新發展云旅游、云演出、云閱讀、在線遠程體育健身等線上營銷新形態。（區商務委、區大數據局、區文化旅游委、區體育局按職責分工負責）
8. 創新發展定制消費。引導企業通過大數據、云計算等信息技術解析消費群體特征，發展時尚精品、特色餐飲、旅游康養、醫療健康、家庭服務等定制服務，提升個性化、柔性化服務水平,培育更多“小而美”品牌。鼓勵老字號、非物質文化遺產和特色工藝品傳承和創新傳統技藝，推出更多富含時尚元素、符合消費者需求的產品和服務，積極拓展線上銷售渠道，不斷提升市場競爭力。（區商務委、區大數據發展局、區經濟信息委、區文化旅游委、區衛生健康委、區民政局按職責分工負責）
（三）培育消費新熱點
????9. 培育發展首店經濟。鼓勵商業綜合體、專業市場、特色商業街區運營管理機構引進行業內具有影響力和代表性的品牌首店和創新商業模式的全新旗艦店、概念店、體驗店、融合店、定制店等，開展新品首發首秀、時尚周、品牌秀、創意展等活動，豐富休閑娛樂、體育運動、文創時尚、新零售等首店業態供給，提供國際化、品質化消費體驗，構建品牌匯集、品質高端、品位獨特的優質商品供給體系。（區商務委、區招商投資局、渝興公司、物流基地公司、惠民總部新城公司按職責分工負責）
????10. 培育發展特色小店經濟。培育發展特色老店、文化手工藝、生活服務類、正餐類、火鍋類、特色小吃、飲品類、休閑娛樂等特色小店經濟。鼓勵并引導特色小店創新商業模式和經營業態，挖掘文化特色，通過互聯網技術與資本賦能，形成獨特競爭力，激發小店發展活力。（區商務委、區文化旅游委、區市場監管局按職責分工負責）
????11. 培育發展夜間經濟。加快發展多元化夜間消費業態，完善夜間經濟功能配套。圍繞商旅文體聯動，鼓勵商業綜合體、特色商業街區、影院劇場、文化體育場館等適當延長營業時間，打造多元化、多樣性的消費場景。開展夜經濟主題消費活動，辦好夜市消費節，培育特色夜市街區，帶動夜間消費人氣和流量，激發夜間消費潛力，持續提升夜間消費品質。（區商務委、區文化旅游委、區體育局按職責分工負責）
12. 培育發展城鄉周末經濟。推出以休閑度假、美食品鑒、休閑購物、特色民宿、運動消費、果蔬采摘等為特色的周末旅游目的地（活動），構建空間全景化、體驗全時化、休閑全民化的周末休閑消費新生態，創響“樂享四季·生態巴南”周末休閑游巴南品牌，讓市民感受“老巴縣·最重慶”的味道。（區文化旅游委、區農業農村委、區商務委按職責分工負責）
13. 培育發展餐住消費。推動餐住服務提質升級，支持餐住企業開展各類線上線下促消活動，提升市場人氣，提振消費信心。鼓勵餐飲企業豐富和提升菜品，提高服務水平，創新經營模式，加強與網絡平臺合作，發展數字餐飲、社區餐飲、健康餐飲、綠色餐飲、“中央廚房+線下配送”“無接觸配送”“餐飲+零售”等新經營模式。鼓勵品牌餐飲企業連鎖化、標準化、集約化發展，加快餐飲企業數字化賦能。鼓勵餐飲企業深入挖掘傳統烹飪技藝，打造特色品牌。推動餐飲業綠色低碳發展。（區商務委、區市場監管局按職責分工負責）
（四）擴大消費新供
14. 擴大智能綠色消費。推動綠色商場（超市、市場）、綠色飯店創建。推廣應用節能技術和設備，引導企業開展節能改造與綠色低碳化生產經營，逐步限制和禁止不可降解一次性塑料制品使用。鼓勵家電家具生產銷售企業開展“以舊換新”“拆舊換新”“家電下鄉”等活動；鼓勵發展“互聯網+舊貨”、“互聯網+回收”、家電家具租賃等新業態新模式，激發家電家具市場消費潛力。（區商務委、區經濟信息委按職責分工負責）
15. 擴大普惠共享消費。鼓勵發展共建共享業態，支持商場（市場）設立脫貧地區農產品消費幫扶專區、專柜。完善配套設施，把智能快件箱、快遞末端綜合服務場所納入公共服務設施建設范圍。支持依托互聯網的外賣配送、網約車、即時遞送等新業態發展。優化城鄉消費服務網點布局，引導大型商貿企業到鎮街設立銷售網點，鼓勵建設生活消費服務綜合體。完善城市社區商業網點布局，開展便利店品牌化連鎖化行動，打造“15分鐘”社區便民生活圈。（區商務委、區農業農村委、區住房城鄉建委、區市場監管局按職責分工負責）
????16. 擴大進口商品消費。發揮南彭保稅物流中心（B型）口岸功能作用，加快推進國際物流集散分撥中心、保稅商品展示交易中心建設，依托B保建設跨境電子商務智能貨物集散中心，建設運營好東盟商品集采城，擴大優質消費品進口。鼓勵大型商貿流通企業、電商平臺設置進口產品銷售專柜、專區，促進進口商品銷售。支持跨境電商企業布局建設體驗中心和展示中心，推進跨境電商進口商品“網購保稅+線下自提”等新業務。（區商務委、物流基地公司按職責分工負責）
17. 擴大大宗商品消費。鼓勵新能源汽車消費。開展促進汽車消費活動，鼓勵在線看車等消費服務，拓展線上線下購車渠道，鼓勵汽車消費升級。依法加強二手車市場監管，規范市場秩序。支持符合條件的企業開展二手車出口業務，有序擴大二手車出口規模。促進家電家具家裝消費，加快健全廢舊家電回收處理體系，健全回收網絡，優化回收渠道，促進家電更新消費；引導消費者增強家電安全使用和節能環保意識、及時更換超過安全使用年限的老舊家電；鼓勵居民小區利用閑置房屋設置周轉住房、家電家具臨時存放場所，方便居民開展家庭裝修。（區商務委、區住房城鄉建委、區市場監管局按職責分工負責）
三、保障措施
（一）完善工作機制。完善區加快國際消費中心城市建設工作聯席會議制度，由區加快國際消費中心城市建設工作聯席會議辦公室負責統籌推進新消費促進工作，強化部門協同和上下聯動，促進工作落地落實。（區商務委牽頭、相關部門配合）
（二）支持跨界促銷。鼓勵商貿、文化、旅游、體育、農業相關企業與金融機構、支付機構合作發放消費券，以二維碼、小程序、APP、單張等形式匯集消費優惠券、消費促銷活動信息，在商圈、景區、車站、高速公路收費站/服務區等窗口宣傳派發。繪制電子旅游消費地圖，標注零售、餐飲、休閑、娛樂、體驗等各類消費門店、消費地標、消費集聚區、商圈、商業街、休閑娛樂區等，在官方網站、微信公眾號等發布。（區商務委、區文化旅游委、區體育局、區交通局、區市場監管局按職責分工負責）
（三）加強宣傳推廣。聚焦首店經濟、夜間經濟、周末經濟、消費新場景等熱點和特色，創新采用直播打卡等方式，增強微信、微博、抖音等平臺宣傳，做好事件營銷和相關活動的深度報道，有效引導社會預期，促進消費升級。（區委宣傳部牽頭、相關部門配合）
（四）營造安全便利消費環境。優化靜態交通組織，在商圈、商業綜合體、特色商業街區周邊道路合理增加分時段分區域停車區。優化城市配送車輛通行管理，放寬配送貨車通行管理，對新能源貨車不限行或少限行。加大充電樁（站）建設力度，完善充電電源配置和布局。健全消費領域信用監管體系，強化消費投訴信息公示。完善跨部門協同監管機制，依法打擊假冒偽劣、虛假宣傳、價格欺詐等違法行為。（區公安分局、區發展改革委、區經濟信息委、區市場監管局按職責分工負責）
巴南區政府網